CONPES 147

Documento
Conpes
Social

147

Consejo Nacional de Política Económica y Social
República de Colombia
Departamento Nacional de Planeación

LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO DE UNA ESTRATEGIA PARA LA
PREVENCIÓN DEL EMBARAZO EN LA ADOLESCENCIA Y LA PROMOCIÓN DE
PROYECTOS DE VIDA PARA LOS NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES
EN EDADES ENTRE 6 Y 19 AÑOS

Ministerio de Educación Nacional
Ministerio deSalud y Protección Social
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Ministerio de Cultura
Ministerio de Defensa Nacional
Ministerio del Interior
Ministerio de Justicia y del Derecho
Departamento Administrativo para la Prosperidad Social
Alta Consejería para la Equidad de la Mujer
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA
ColombiaJoven
Colciencias
Coldeportes
DANE
DNP: DDS
Versión aprobada
Bogotá, D.C., Enero 31 de 2012

I. INTRODUCCIÓN
Este documento somete a consideración del Conpes Social, los lineamientos generales
para el diseño, formulación y desarrollo de una estrategia integral para reducir el embarazo en la
adolescencia. La estrategia se enmarca en los principios señalados en la Constitución Política; en
lasdiferentes normas relacionadas con la niñez, la infancia y la adolescencia, especialmente la
Ley 1098 de 2006; en el desarrollo de los Derechos Sexuales y Reproductivos (DSR); y en la
protección y garantía de los derechos de todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes desde los
6 hasta los 19 años, incluyendo aquellos que se encuentran en embarazo o que ya son madres o
padres.

Los lineamientostienen como finalidad orientar el diseño de una estrategia que haga
énfasis en los proyectos de vida de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes desde los 6 hasta los
19 años, la permanencia escolar y la culminación del ciclo educativo, y el logro de familias
funcionales, trascendiendo los enfoques biológicos y de riesgo planteados hasta el momento en
algunas instituciones y proyectos, y reconociendolas diferencias culturales, regionales, y
poblacionales.

Para el desarrollo de la Estrategia, se plantean lineamientos para la construcción de
capital social: se promueven los factores protectores y la toma de decisiones responsables,
informadas y autónomas sobre el propio cuerpo, la fecundidad, la construcción de relaciones de
pareja, familiares y sociales, los Derechos Sexuales y Reproductivos(DSR)- y el desarrollo
humano; con el propósito de prevenir el embarazo en la adolescencia, con especial énfasis en el
embarazo en menores de 14 años, el embarazo no planeado y el embarazo producto del abuso u
otras formas de violencia. Aspectos que se abordan desde la acción coordinada de los diferentes
sectores involucrados, incluyendo las redes sociales de jóvenes y las comunitarias, losmiembros
de las Fuerzas Militares y de Policía, las entidades territoriales, los medios de comunicación y de
movilización social, así como las poblaciones vulnerables vinculadas a la Red Unidos, la
estrategia De Cero a Siempre, Familias en Acción y los programas de protección del ICBF.

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Los lineamientos parten de reconocer los logros y dificultades identificadas en términos
de articulación yefectividad de las acciones que realizan las diferentes entidades relacionadas
con el tema, y la importancia de su continuidad o transformación.

A partir de lo anterior, se plantea un abordaje integral del embarazo en la adolescencia,
que incluye el marco conceptual sobre los determinantes del mismo; los cuales evidencian la
multicausalidad de la fecundidad adolescente; y el modelo ecológico, queconcibe los
determinantes desde diferentes niveles (individual, familiar, comunitario, prácticas sociales).

El documento promueve la equidad de género en las acciones, planes, programas o
investigaciones que hagan parte de la Estrategia; y busca la integralidad a través del desarrollo de
cuatro ejes estratégicos: (i) el fortalecimiento de la intersectorialidad; (ii) la promoción del
desarrollo...