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Consejo Nacional de Política Económica y Social República de Colombia Departamento Nacional de Planeación

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POLÍTICA NACIONAL DE ERRADICACIÓN MANUAL DE CULTIVOS ILÍCITOS Y DESARROLLO ALTERNATIVO PARA LA CONSOLIDACIÓN TERRITORIAL

Ministerio del Interior y Justicia Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Agricultura yDesarrollo Rural Ministerio de Educación Nacional Ministerio de Transporte Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional Fuerzas Militares Policía Nacional Fiscalía General de la Nación Servicio Nacional de Aprendizaje Instituto Nacional de Vías Departamento Nacional de Planeación, DJSG-DDRS-OAJ

Versiónaprobada

Bogotá D.C., 28 de junio de 2010

Resumen

Este documento de política, señala los lineamientos que buscan mejorar la sostenibilidad e integralidad de los procesos de erradicación manual, de manera voluntaria ó forzosa, convirtiéndose en una herramienta que conlleve a la consolidación territorial a partir del reconocimiento de la problemática de los cultivos ilícitos, sus efectos enlas zonas de producción y los avances institucionales para abordar el fenómeno.

Lograr este propósito implica fortalecer la coordinación, entre las entidades que participan tanto en las estrategias de lucha contra las drogas como dentro del Plan Nacional de Consolidación Territorial1; mejorar la información en relación con la detección de cultivos ilícitos; fomentar la cultura de lalegalidad en las comunidades afectadas por los cultivos ilícitos, así como las que se encuentran en riesgo y; el logro de procesos integrales y sostenibles de desarrollo alternativo.

Clasificación: A3, P3, H4

Palabras claves: erradicación manual, erradicación manual voluntaria, erradicación manual forzosa, cultivos ilícitos, desarrollo alternativo, consolidación territorial, irreversibilidad.Es un proceso coordinado, progresivo e irreversible entre las entidades del Estado, por medio del cual se busca afianzar la articulación de los esfuerzos estatales para garantizar de manera sostenible un ambiente de seguridad y paz que permita el fortalecimiento de las instituciones democráticas, en beneficio del libre ejercicio de los derechos ciudadanos y de la generación de condicionespara su desarrollo humano. Así quedó definido en la Directiva Presidencial 01 del 20 de marzo de 2009.
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CONTENIDO

I.

INTRODUCCIÓN ................................................................................................ 4

II. ANTECEDENTES ................................................................................................ 7 A. Marco institucional 7
B.Evolución de los cultivos ilícitos y de las acciones gubernamentales para su control

C. Erradicación manual voluntaria y forzosa de cultivos ilícitos D. Antecedentes de política E. Marco Normativo III.

10 13 21 22

MARCO CONCEPTUAL ............................................................................... 26

IV. DIAGNÓSTICO............................................................................................. 28 A. Problema central 28 B. Efectos del problema central 28 C. Ejes problemáticos 30 V. A. B. C. VI. VII. VIII. IX. X. OBJETIVOS ..................................................................................................... Objetivo central Objetivos de largo plazo Objetivos específicos 46
46 47 48

GLOSARIO.................................................................................................... 56 PLAN DE ACCIÓN ........................................................................................ 60 FINANCIAMIENTO ...................................................................................... 80 RECOMENDACIONES ................................................................................. 81 BIBLIOGRAFÍA...