Consar

Comentarios criticos a la nueva Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro
Héctor R. Núñez Estrada | |INTRODUCCIÓN
Es indudable que tal como lo ha señalado el Prof. Gilberto Calderón Ortiz de la Universidad Autónoma Metropolitana en diversos ensayos, el trabajador ha dejado de ser el protagonista de los cambios sociales y de la historia. Las particularidades del capitalismo actual hanmandado a dichos trabajadores al fondo de la escena y en lugar de poder reforzar el régimen de seguridad social para su retiro al término de 30 ó más años de servicio, les establecen, tanto el Gobierno como los dueños del mercado de valores un régimen donde prevalece la inseguridad, la cual como veremos mas adelante se basa en someter al libre juego de las fuerzas del mercado los ahorros de lostrabajadores realizados para su retiro.
Al respecto el Prof. Clemente Ruiz Durán al analizar los procesos de seguridad social en América Latina nos señala que: "Este proceso fue mediado por la crisis fiscal del estado latinoamericano, lo que dio por consecuencia la aparición de un esquema conservador para la reforma, apareciendo ideas que no se adaptan al pensamiento desarrollado a lo largo del siglo XX,en términos de asegurar niveles mínimos de vida para la población. En su lugar se perfiló un esquema de mercado para la seguridad social el que no toma en cuenta las nuevas realidades latinoamericanas de finales de siglo...por lo mismo el mercado no puede ser una solución que resuelva, sino una que profundice la desigualdad". (Ruiz Durán, Clemente. 1996).
Con la nueva Ley de los Sistemas deAhorro para el retiro el Gobierno Federal abdica el seguir administrando y operando los fondos de los trabajadores y los transfiere al sistema financiero, concretamente a que los asignen y administren los banqueros y las casas de bolsa. Emerge en este nuevo sistema de ahorro para el retiro la figura de las Administradoras de Fondos de Ahorro para el Retiro, (AFORES) que administrarán sociedades deinversión especializadas en fondos de retiro, (SIEFORES)., las que serán administradas por los intermediarios financieros del mercado de valores, los cuales tomarán las decisiones de inversión de los fondos de retiro para colocarlos en instrumentos financieros.
En el presente artículo se analiza la mencionada Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro, discutida y aprobada por el Congreso de laUnión y publicada en el Diario Oficial el 23 de mayo de 1996. Supuestamente por primera vez en la historia los trabajadores podrán decidir en qué SIEFORE invertir su ahorro para el retiro, lo cual no deja de constituir una "revolución" en la legislación laboral. Se quiere convertir en expertos financieros a los trabajadores para lo cual tendrán que suscribirse a las principales redes informativascomo infosel e internet, pues seguramente el siguiente paso, de seguir aumentando la desocupación en nuestro país, habrá que mandarlos a asesorar a los brokers de Wall Street. Por fin los trabajadores tienen derecho a jugar en la bolsa, o ¿a que los intermediarios financieros jueguen los fondos de retiro de los trabajadores, cómo ya hicieron en años pasados con los depósitos de los clientes alotorgar créditos sin considerar suficientemente el riesgo?.
1. Motivos de la Ley de los Sistemas de Ahorro para el Retiro
2. La nueva ley vista a través del análisis
3. Estructura de la CONSAR
4. Las administradoras de fondos para el retiro (AFORE)
5. Las sociedades de inversión especializadas de fondos para el retiro (SIEFORES)
6. Referencias bibliográficas
Motivos de la Leyde los Sistemas de Ahorro para el Retiro
En la exposición de motivos de la Iniciativa del Ejecutivo se expresan las causas de las reformas al sistema de ahorro para el retiro, entre las esenciales se encuentran las de naturaleza financiera y demográfica, en el documento citado se reconoce que la compleja problemática de las instituciones de seguridad se ha agudizado: "Debido principalmente a...