CONSECUENCIAS JURÍDICAS GENERADAS POR LA INEFICACIA DE LAS NORMAS QUE REGULAN LAS ZONAS FRANCAS EN EL VALLE DEL CAUCA

CONSECUENCIAS JURÍDICAS GENERADAS POR LA INEFICACIA DE LAS NORMAS QUE REGULAN LAS ZONAS FRANCAS EN EL
VALLE DEL CAUCA


















FENER ARLEY MONTAÑO HINESTROZA
PAOLA ANDREA MANRIQUE CAICEDO


















UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
SANTIAGO DE CALI
2011CONSECUENCIAS JURÍDICAS GENERADAS POR LAINEFICACIA DE LAS NORMAS QUE REGULAN LAS ZONAS FRANCAS EN EL
VALLE DEL CAUCA














FENER ARLEY MONTAÑO HINESTROZA
PAOLA ANDREA MANRIQUE CAICEDO

Trabajo de grado como requisito para optar al título de
ABOGADO

DIRECTOR
DR. MARINO ANDRÉS GUTIERREZ VALENCIA
















UNIVERSIDAD SANTIAGO DE CALI
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
SANTIAGO DE CALI2011
Nota de Aceptación:

Aprobado por el Comité de Grado en cumplimiento de los requisitos exigidos por la Universidad Santiago de Cali para optar al título de Abogado.








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Jurado








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Jurado








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Jurado







Santiago de Cali, febrero de 2011.TABLA DE CONTENIDO

Págs.
CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES
6
1.1 RESUMEN
6
1.2 INTRODUCCIÓN
6
1.3 MARCO DE REFERENCIA
8
1.3.1 ESTADO DEL ARTE
8
1.4 MARCO CONCEPTUAL
13
1.5 MARCO LEGAL
15
1.6 METODOLOGÍA
17
1.6.1 TIPO DE INVESTIGACIÓN
17
1.6.2 MÉTODO DE INVESTIGACIÓN
17
1.6.3 RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
17
CAPÍTULO II. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN
19
2.1HISTORIA DE LAS ZONAS FRANCAS.
19
2.2 ASPECTOS GENERALES DE LAS ZONAS FRANCAS
22
2.2.1 Definición de Zona Franca.
22
2.2.2 Requisitos generales para acceder a una Zona Franca
22
2.2.3 Objetivos de las Zonas Francas.
22
2.2.4 Ventajas de las Zonas Francas
23
2.2.5 Clases o tipos de zonas francas
24
2.2.5.1 Zonas Francas Permanentes (ZFP):
24
2.5.2 Zonas Francas Permanentes (ZFP)– Ley Páez (LP):
26
2.2.5.3 Zonas Francas Permanentes Especiales (ZFPE) o Un empresariales:
26
2.2.5.4 Zonas Francas Transitorias (ZFT):
28
2.3 PRINCIPALES ZONAS FRANCAS DEL PAÍS Y PROBLEMAS PRESENTADOS A RAÍZ DE SU CREACION
28
2.3.1 Zonas Francas en el Departamento del Valle del Cauca
31
2.4 ¿EN QUÉ MANERA LA NORMATIVIDAD QUE REGULA LAS ZONAS FRANCAS PUEDEN GENERAR INEFICACIA EN MATERIATRIBUTARIA?
36
2.4.1 Derecho Comparado
36
2.4.2 Principio de Equidad, Eficiencia y Progresividad
42
2.4.2 Consecuencias generadas por la ineficacia de la Ley 1004 de 2005 y decretos reglamentarios
60
CAPÍTULO III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
73
3.1 CONCLUSIONES
73
3.2 RECOMENDACIONES
75
BIBLIOGRAFÍA
77





CAPÍTULO I. ASPECTOS GENERALES

1.1 RESUMEN

Se realizó unainvestigación jurídica, descriptiva que contempla los aspectos más relevantes de las zonas francas y los problemas suscitados en el ordenamiento jurídico a raíz de su expedición. Problemas que vulneran claramente los principios sobre los que se fundamenta el sistema tributario en Colombia, equidad, eficiencia y progresividad. Debido a que la normatividad que regula las zonas francas en Colombiaestá tomada del modelo norteamericano que protege a los grandes capitales, mientras que al pequeño y mediano comerciante le toca competir en desigualdad de condiciones toda vez que la Ley 1004 de 2005 hasta ahora ha resultado ineficaz para cumplir con los fines propuestos en la misma ley y en la Constitución Política que son el desarrollo económico y social de la nación colombiana.

1.2INTRODUCCIÓN

Con la expedición de la Ley 1004 de 2005 la historia del país en materia tributaria cambia radicalmente, pues esta ley otorga grandes beneficios tributarios que terminan por afectar el desarrollo económico del país, ya que la reducción del impuesto de renta de un 33% a un 15% para las empresas que operen como zonas francas, le costará al país más de tres billones de pesos anualmente...