Consecuencias Planificacion

Tipos de problemas que se pueden presentar
Si bien los problemas varían de un proyecto a otro, se pueden clasificar en las categorías que se resumen a continuación:
Los problemas institucionales surgen cuando la autoridad, las responsabilidades y las relaciones de trabajo no están perfectamente definidas, con vías de comunicación oficiales y correctamente utilizadas, y con las debidas facultadespara adoptar decisiones en el equipo del proyecto y los servicios organizativos. Por ejemplo, las dificultades para conseguir tierras destinadas a estanques de producción para un gran número de piscicultores pueden deberse a que se ha tratado con la organización equivocada, a la mala gestión del proyecto y la falta de personal, a dificultades para la adquisición y a un seguimiento y evaluacióndeficientes.
Los problemas conceptuales nacen de las deficiencias en la formulación del proyecto, derivadas del estudio insuficiente de los antecedentes o de errores en esos estudios, o de fallas en la labor de planificación. Por ejemplo, el proyecto puede ser demasiado inflexible, sus objetivos equivocados o insostenibles, sus componentes demasiado numerosos o excesivamente grandes, y el calendariopoco realista.
Los problemas técnicos se presentan a raíz de factores imprevistos que se descubren durante la ejecución del proyecto o de errores en el trabajo de ejecución. Por ejemplo, un déficit constante en la producción de los estanques piscícolas puede deberse a cambios estacionales en la calidad del agua o a la mala calidad del alimento -elementos no previstos en la formulación delproyecto- o al nivel deficiente del diseño técnico o de la construcción.
Los problemas financieros surgen cuando no se han organizado correctamente los procedimientos y calendarios relativos a los fondos, fuerza laboral, suministros, equipo y otros factores necesarios para realizar las actividades del proyecto, o cuando los costos han sido subestimados o aumentan debido a retrasos en la ejecución. Porejemplo, se pueden producir déficit presupuestarios recurrentes debido a fallas en el calendario de entrega del equipo pesado de desplazamiento de tierras para excavar nuevos canales o para el dragado, o como resultado de la subestimación de los costos de inversión o de funcionamiento. También se pueden presentar problemas financieros debido a un cambio del precio del producto como consecuencia dela competencia o de otros factores de mercado.
Los problemas sociales derivan de un análisis insuficiente de los aspectos sociales del proyecto durante la formulación, o de cambios en la organización o los equilibrios sociales durante la ejecución del proyecto. Los problemas pueden consistir, por ejemplo, en la lenta adopción de las técnicas del proyecto por parte del grupo beneficiario si ésteconsidera la piscicultura poco atractiva o difícil, o en una distribución desigual de los beneficios debido a que algunas granjas piscícolas son naturalmente más productivas que otras.
Los problemas políticos nacen de cambios en la política o el gobierno nacional, o de acontecimientos políticos repentinos e inesperados, que pueden dar lugar a un compromiso insuficiente por parte del gobierno. Estoocurre, por ejemplo, si se produce un cambio de gobierno y las nuevas autoridades, contrarias a los incentivos financieros a los piscicultores, suprimen todos los subsidios y donaciones, o bien como consecuencia de conflictos internos.
A menudo surgen también problemas ambientales que afectan al proyecto, o el proyecto mismo provoca daños inaceptables al medio ambiente. En el primer caso, losproblemas pueden derivar de factores relacionados con el proyecto o de factores naturales externos no previstos durante la formulación, o bien de proyectos que no existían o no estaban planificados al momento de la formulación. Por ejemplo, se puede producir una contaminación repentina del agua por nuevos proyectos industriales en las cercanías, o una competencia por los mismos recursos de agua debida...