CONSEJO DE ESTADO
Páginas: 14 (3438 palabras)
Publicado: 17 de agosto de 2015
&&CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA - SUBSECCIÓN "B"
RADICACIÓN No. : 2005-00
FECHA : Bogotá, D.C., noviembre nueve (9) de dos mil (2000).
CONSEJERO PONENTE: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO
ACTOR : EDGAR GERARDO HERRERA
DEMANDADO : DIRECTOR DEL HOSPITAL DE USAQUEN
REFERENCIA : ASUNTOS MUNICIPALES
Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto contrala sentencia de 11 de febrero de 2000, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
&$ANTECEDENTES
EDGAR GERARDO HERRERA HEREDIA, por intermedio de apoderado y en ejercicio de la acción consagrada en el artículo 850 del C.C.A., demandó del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, la nulidad de la Resolución No. 488 de 22 de noviembre de 1996, expedida por el Director del Hospitalde Usaquén, por medio de la cual declaró insubsistente su nombramiento en el cargo de Director (Director Centro de Salud), código del cargo 0100 - Subdirección Hospital - Hospital de Usaquén, primer nivel de atención.
Como consecuencia de la declaratoria de nulidad del acto acusado, impetró el correspondiente restablecimiento del derecho.
Expresa el actor que en la época de la desvinculación delservicio ocupaba el cargo de Médico Cardiólogo "agenciando el cargo de Director de las UPAS Orquídeas en Santafé de Bogotá.
Se vinculó laboralmente a la Secretaría de Salud Distrital el 24 de abril de 1990, en el cargo de Médico Director Centro de Salud Urbano Las Orquídeas.
Era uno de los pocos médicos cardiólogos infantiles que existen. Parece haber en el país alrededor de 25 especialistas, delos cuales que se sepa en esta ciudad sólo se encuentran 8.
Por la época del retiro, estaba atendiendo cerca de cuatrocientos (400) pacientes mensuales, todos ellos niños de escasos recursos económicos que padecían problemas cardíacos.
La Directora del Hospital de Usaquén dejó sin atención especializada a esta población infantil al retirar al actor, pues como era de esperarse, no se pudoencontrar su reemplazo, porque no existía. No existen en la actualidad médicos que reúnan las condiciones de especialidad que quieran servir a esta población de escasos recursos económicos. A la fecha de presentación de la demanda, no se había designado un médico de las calidades profesionales y personales del actor.
Considera que las razones por las cuales se declaró insubsistente su nombramiento,fueron las siguientes:
El actor en gesto de solidaridad con la administración pública y la ciudadanía, de manera reiterada, en forma verbal o escrita, en público o privado y en forma respetuosa, clara y enérgica reclamó a la Directora del Hospital sobre varios hechos que a su juicio eran irregulares, por ser contrarios a la ley y buen servicio público, los cuales consistieron en:
Haber designado aMayerly Rodríguez como Jefe de Control Interno sin que dicho cargo estuviera legalmente creado. Patrocinar con dineros del Estado, la capacitación en control interno en la Universidad Nueva Granada de la misma persona que no cumplía con los requisitos de calidades y tiempo para ser enviada a realizar dicho curso.
Haber designado en el cargo de Jefe Administrativo del Hospital de Usaquén a FlorCecilia Forero de Valencia, quien tenía vínculo de parentesco en segundo grado de afinidad con la Directora del Hospital, violando así una de las incompatibilidades establecidas en la ley.
Haber demostrado negligencia en el suministro de los materiales básicos requeridos para el normal funcionamiento del servicio, a pesar de las reiteradas y respetuosas solicitudes. Haber desatendido conceptosmédicos que expresó el demandante en relación con varios pacientes y funcionarios de la entidad. Por ejemplo, un funcionario consultó de manera informal al actor por una dolencia que lo aquejaba, lo examinó y encontró que tenía una severa lesión cardíaca que requería atención inmediata, sugirió pedir cita al I.S.S. para el correspondiente tratamiento, la Directora del Hospital no prestó la menor...
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCIÓN SEGUNDA - SUBSECCIÓN "B"
RADICACIÓN No. : 2005-00
FECHA : Bogotá, D.C., noviembre nueve (9) de dos mil (2000).
CONSEJERO PONENTE: ALEJANDRO ORDÓÑEZ MALDONADO
ACTOR : EDGAR GERARDO HERRERA
DEMANDADO : DIRECTOR DEL HOSPITAL DE USAQUEN
REFERENCIA : ASUNTOS MUNICIPALES
Decide la Sala el recurso de apelación interpuesto contrala sentencia de 11 de febrero de 2000, proferida por el Tribunal Administrativo de Cundinamarca.
&$ANTECEDENTES
EDGAR GERARDO HERRERA HEREDIA, por intermedio de apoderado y en ejercicio de la acción consagrada en el artículo 850 del C.C.A., demandó del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, la nulidad de la Resolución No. 488 de 22 de noviembre de 1996, expedida por el Director del Hospitalde Usaquén, por medio de la cual declaró insubsistente su nombramiento en el cargo de Director (Director Centro de Salud), código del cargo 0100 - Subdirección Hospital - Hospital de Usaquén, primer nivel de atención.
Como consecuencia de la declaratoria de nulidad del acto acusado, impetró el correspondiente restablecimiento del derecho.
Expresa el actor que en la época de la desvinculación delservicio ocupaba el cargo de Médico Cardiólogo "agenciando el cargo de Director de las UPAS Orquídeas en Santafé de Bogotá.
Se vinculó laboralmente a la Secretaría de Salud Distrital el 24 de abril de 1990, en el cargo de Médico Director Centro de Salud Urbano Las Orquídeas.
Era uno de los pocos médicos cardiólogos infantiles que existen. Parece haber en el país alrededor de 25 especialistas, delos cuales que se sepa en esta ciudad sólo se encuentran 8.
Por la época del retiro, estaba atendiendo cerca de cuatrocientos (400) pacientes mensuales, todos ellos niños de escasos recursos económicos que padecían problemas cardíacos.
La Directora del Hospital de Usaquén dejó sin atención especializada a esta población infantil al retirar al actor, pues como era de esperarse, no se pudoencontrar su reemplazo, porque no existía. No existen en la actualidad médicos que reúnan las condiciones de especialidad que quieran servir a esta población de escasos recursos económicos. A la fecha de presentación de la demanda, no se había designado un médico de las calidades profesionales y personales del actor.
Considera que las razones por las cuales se declaró insubsistente su nombramiento,fueron las siguientes:
El actor en gesto de solidaridad con la administración pública y la ciudadanía, de manera reiterada, en forma verbal o escrita, en público o privado y en forma respetuosa, clara y enérgica reclamó a la Directora del Hospital sobre varios hechos que a su juicio eran irregulares, por ser contrarios a la ley y buen servicio público, los cuales consistieron en:
Haber designado aMayerly Rodríguez como Jefe de Control Interno sin que dicho cargo estuviera legalmente creado. Patrocinar con dineros del Estado, la capacitación en control interno en la Universidad Nueva Granada de la misma persona que no cumplía con los requisitos de calidades y tiempo para ser enviada a realizar dicho curso.
Haber designado en el cargo de Jefe Administrativo del Hospital de Usaquén a FlorCecilia Forero de Valencia, quien tenía vínculo de parentesco en segundo grado de afinidad con la Directora del Hospital, violando así una de las incompatibilidades establecidas en la ley.
Haber demostrado negligencia en el suministro de los materiales básicos requeridos para el normal funcionamiento del servicio, a pesar de las reiteradas y respetuosas solicitudes. Haber desatendido conceptosmédicos que expresó el demandante en relación con varios pacientes y funcionarios de la entidad. Por ejemplo, un funcionario consultó de manera informal al actor por una dolencia que lo aquejaba, lo examinó y encontró que tenía una severa lesión cardíaca que requería atención inmediata, sugirió pedir cita al I.S.S. para el correspondiente tratamiento, la Directora del Hospital no prestó la menor...
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