Consejo Y Junta

EL CONSEJO TÉCNICO DE LA CONTADURÍA PÚBLICA Y LA
JUNTA CENTRAL DE CONTADORES: LA APLICACIÓN ESPURIA
DE LA LEY
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A propósito de la aplicación de la Ley 1314 de 2009
Carlos A Gómez Restrepo
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cagomezr@unal.edu.co
carlosgomez@usantotomas.edu.co
En cumplimiento de los objetivos establecidos en la Ley 1314 de 2009, el Gobierno Nacional expidió en 2010, los Decretos 691 del 4 de marzo y 1955del 31 de mayo. Con el primero, modifica la conformación del Consejo Técnico de la Contaduría Pública, y con el segundo, modifica parcialmente la estructura de la Junta Central de Contadores.
Los objetivos de la Ley 1314 son: 1) El mejoramiento de la calidad de la información financiera base de la toma de decisiones económicas, y 2) Lograr la convergencia de las normas de contabilidad, deinformación financiera y de aseguramiento de la información, con estándares internacionales de aceptación mundial, con las mejores prácticas y con la rápida evolución de los negocios. Los dos decretos expedidos, son contrarios al espíritu de la Ley, se limitan a allanar el camino jurídico para que el Gobierno pueda nombrar los miembros del Consejo Técnico de la Contaduría Pública y de la JuntaCentral de
Contadores. La falta de representatividad de diversos sectores y la conformación de estos dos cuerpos colegiados, impiden que la información financiera sea comprensible, transparente y comparable, pertinente y confiable, útil para la toma de decisiones económicas; y nos aleja de la posible convergencia con estándares internacionales.
El Consejo Técnico de la Contaduría Pública
Deacuerdo con la normatividad colombiana, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública es un organismo permanente de normalización técnica de normas contables, de información financiera y de aseguramiento de la información, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Este Consejo quedó conformado por cuatro miembros. Tres de ellos (uno de los cuales podrá no tener la calidad decontador público) son nombrados de manera directa por el Presidente de la República, el Ministro de Comercio, Industria y Turismo y el Ministro de Hacienda y Crédito Público. La designación del cuarto miembro, quien deberá ser contador público, se hará por el Presidente de la República, de ternas enviadas por diferentes entidades legalmente constituidas (Asociaciones de Contadores Públicos, Facultadesde Contaduria, Colegios de Contadores Públicos y Federaciones de Contadores). El miembro designado por el Presidente de la República, presidirá el Consejo Técnico de la Contaduría Pública. En otras palabras, todos los miembros del Consejo Técnico de la Contaduría Pública son nombrados por el Gobierno Nacional. Las decisiones las toma el Presidente de la República.
Según la Ley, lascaracterísticas y cualidades de la información financiera establecidas, buscan ser de utilidad para la toma de decisiones económicas por parte del Estado, los propietarios, funcionarios y empleados de las empresas, los inversionistas actuales o potenciales y otras partes interesadas, para mejorar la productividad, la competitividad y el desarrollo armónico de la actividad empresarial de las personas naturalesy jurídicas, nacionales o extranjeras.
La naturaleza del Consejo Técnico de la Contaduría Pública, así como sus objetivos, lo constituyen en el ente regulador de las prácticas que la disciplina contable debe observar.
Sin embargo, su conformación impide el cumplimiento a cabalidad de sus funciones, por tres razones:
La primera, no existe participación de usuarios de la información financieradistintos al Gobierno Nacional. Si bien es cierto, que las normas contables deben ser reglamentadas por el Gobierno, no es menos cierto que en su estudio y elaboración deben participar los diversos sectores de la sociedad interesados en el tema. Además debe tenerse en cuenta que pueden existir intereses válidos pero contrarios. Un sindicato necesita tener información financiera para...