Consejos comunales: una oportunidad organizacional para enfrentar la vulnerabilidad social

UNIVERSIDAD CENTRO OCCIDENTAL LISANDRO ALVARADO
DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
ESPECIALIZACIÓN “GERENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES”
ASIGNATURA: Información Social
DOCENTE: Soc. Yonaide Sánchez

ENSAYO
CONSEJOS COMUNALES: UNA OPORTUNIDAD ORGANIZACIONAL PARA ENFRENTAR LA VULNERABILIDAD SOCIAL

ELABORADO POR:LCDO. DANIEL AGUIRRE


BARQUISIMETO, AGOSTO DE 2010.
A nivel mundial, son múltiples los debates que desde el siglo XX se vienen generando por organismos estatales y multilaterales, con relación a la creación de las condiciones mínimas para garantizar el Bienestar Social de la población y por ende, el pleno desarrollo de las naciones. Dichasáreas temáticas se encuentran sustentadas a partir de los aportes generados por el Centro Latinoamericano para el Desarrollo (CLAD), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco Mundial (BM) y el Fondo Monetario Internacional (FMI), en las convenciones que anualmente cada uno de estos entes realizan y patrocinan.

Resultaimportante destacar que las disposiciones que cada uno de los organismos internacionales antes mencionados han planificado y ejecutado en Latinoamérica se encuentran direccionados por marcos teóricos basados en concepciones de estabilidad económica, tales como: la Tesis Liberal (1870 – 1975) y el Neoliberalismo (1975 – hasta la actualidad). Dentro de estos periodos se han definido e instrumentado unaserie de planes, conceptualizados como Modelos de Desarrollo, siendo los más destacados: el modelo de Crecimiento hacia Afuera, Crecimiento hacia Adentro, Desarrollismo, Desarrollo de la Comunidad (Ander-Egg, 1985; Boisier, 1999; Cárdenas, 1999).

Estos Modelos de Desarrollo buscan como objetivo fundamental la creación de mayores estados de bienestar en la población. Sin embargo, tales medidasno han logrado sus cometidos, por el contrario han tendido a profundizar la pobreza, expresado en mayores niveles de vulnerabilidad y desigualdad.

Existe una diversidad de datos estadísticos, que demuestran el progresivo fracaso de la implementación de los Modelos de Desarrollo, creando la necesidad en cada uno de los países de América Latina, de definir y ejecutar medidas como ladescentralización y la profundización de la participación ciudadana como elementos de base para el mantenimiento del equilibrio en las instituciones gubernamentales y, por ende, del sistema democrático en general.

Partiendo de esta afirmación en Venezuela son múltiples las disposiciones económicas, políticas y sociales que desde la década de 1960 se vienen creando a favor de la descentralización y laparticipación ciudadana. Sin embargo, los resultados demuestran que las medidas planteadas no son legitimadas por la población en general, creando las condiciones necesarias para que en el periodo de 1989 hasta 1992 se manifestara en el país un conjunto de situaciones violentas, que van desde revueltas sociales hasta intentos de golpes militares.

Dicha situación, permite la exacerbación progresivadel descontento popular y la deslegitimación de las instituciones del Estado, creando las condiciones para que el 6 de Diciembre de 1998 Hugo Chávez Frías (militar que participó en la intentona golpista del 4 de febrero de 1992) ganara las elecciones presidenciales; quien para 1999 comienza con el desarrollo de una serie de acciones tendientes a generar transformaciones en el ámbitopolítico-administrativo. (Zambrano, 2001).

Entre las disposiciones contempladas se encuentra la promulgación a partir de una Asamblea Constituyente de una nueva Constitución en Venezuela, donde se plantea, entre otras acciones, la conformación de tres instancias de planificación en cada uno de los niveles de gobierno; en el ámbito nacional se dispone la creación del Consejo Federal de Gobierno, en el...