Consejos Comunales
Páginas: 5 (1091 palabras)
Publicado: 6 de agosto de 2011
Principio del Consejos Comunales en Venezuela: Una Visiòn Participativa de los Ciudadanos, Poder Popular del Pueblo e Incluciòn Social
El martes 10 de abril se cumple un año de la publicación en la GacetaOficial N° Extraordinario 5806 de la Ley de los Consejos Comunales.Una ley polémica, sin lugar a dudas. Para los dirigentes oficialistas esel producto más genuino de la revolución bolivariana;y además, es laprimogénita del parlamentarismo social de calle. Sin embargo, otrossectores políticos la adversan; y la consideran como el retorno másdirecto al centralismo, esta vez con ribetes cubano-comunistas.Mientras, amplios capas poblacionales -al margen del debateideológico planteado-, perciben a los consejos comunales como unmedio para mejorar su calidad de vida. Intentaremos unbrevebalance de la aplicación de esta ley durante el último año enVenezuela.
Factores propiciadores de la Ley de los Consejos Comunales
Durante el pasado año 2006, el Gobierno Nacional impulsó a escalanacional y sin escatimar esfuerzos institucionales, financieros ypropagandísticos la creación de los consejos comunales. Desdenuestra visión, consideramos que cuatro factores influyeron enformadeterminante en esta iniciativa gubernamental; a saber: i) la notoriaincapacidad de los operadores políticos revolucionarios; tanto en elámbito local como en el comunitario para cumplir con susresponsabilidades públicas; ii) el evidente fracaso institucional delconjunto de instancias creadas para la participación popular en laplanificación estadal y municipal; tales como los consejos estadalesdeplanificación de políticas públicas y los consejos locales deplanificación de políticas públicas; iii) la necesidad de reducir ladispersión de organizaciones populares creadas por el mismogobierno, como son los comités de tierras, los comités de salud, lasmesas técnicas de aguas, las mesas técnicas de energía, las misioneseducativas o las cooperativas de servicio local; entre otras; y, iv) larevisión delmodelo de descentralización propuesto en la ConstituciónBolivariana, aún vigente; y su sustitución progresiva por otra formade gestión pública; esta vez centralista pero institucionalmentedesconcentrado. Como corolario, leyes tan importantes para ladescentralización como la referida al Consejo Federal de Gobierno o lade Hacienda Pública Estadal; y que fueran aprobadas por la AsambleaNacional en sumomento, sufrieron el veto del Ejecutivo Nacional.Se abrió así, una nueva etapa en el discurso y en la actividad de lagestión operativa del gobierno y por ende, en el desarrollo de la vidade las organizaciones sociales venezolanas y del país en general. Los consejos comunales pasaron a convertirse en la oferta gubernamentalpara vindicar cualquier iniciativa popular.
Consejos comunales,asambleas de ciudadanos,representatividad y participación
En términos muy sencillos un consejo comunal es un medio departicipación ciudadana. Un mecanismo de participación popular;cuyo objeto central es que el pueblo ejerza directamente la gestiónde las políticas públicas y proyectos (artículo 2 de la Ley de losConsejos Comunales). El consejo comunal además está conformado(hasta ahora), por tresinstancias como son: una unidad de gestióneconómico-financiera (o banco comunal, compuesta por cincopersonas); una unidad de contraloría social (también compuesta porcinco personas) y un órgano ejecutivo conformado por un númerovariable de voceros. Todos estos integrantes son electos por laasamblea de ciudadanos de una comunidad constituida por unnúmero entre doscientas y cuatrocientas familias en elámbitourbano; y, de por lo menos veinte familias en las zonas rurales. Lascomunidades indígenas tienen derecho también a organizarse enconsejos comunales; según sus costumbres a partir de diez familias.A pesar de ser vendidos como la expresión más cercana a lademocracia participativa o a la democracia directa, los consejoscomunales solamente constituyen una nueva intermediación entre lapoblación y...
El martes 10 de abril se cumple un año de la publicación en la GacetaOficial N° Extraordinario 5806 de la Ley de los Consejos Comunales.Una ley polémica, sin lugar a dudas. Para los dirigentes oficialistas esel producto más genuino de la revolución bolivariana;y además, es laprimogénita del parlamentarismo social de calle. Sin embargo, otrossectores políticos la adversan; y la consideran como el retorno másdirecto al centralismo, esta vez con ribetes cubano-comunistas.Mientras, amplios capas poblacionales -al margen del debateideológico planteado-, perciben a los consejos comunales como unmedio para mejorar su calidad de vida. Intentaremos unbrevebalance de la aplicación de esta ley durante el último año enVenezuela.
Factores propiciadores de la Ley de los Consejos Comunales
Durante el pasado año 2006, el Gobierno Nacional impulsó a escalanacional y sin escatimar esfuerzos institucionales, financieros ypropagandísticos la creación de los consejos comunales. Desdenuestra visión, consideramos que cuatro factores influyeron enformadeterminante en esta iniciativa gubernamental; a saber: i) la notoriaincapacidad de los operadores políticos revolucionarios; tanto en elámbito local como en el comunitario para cumplir con susresponsabilidades públicas; ii) el evidente fracaso institucional delconjunto de instancias creadas para la participación popular en laplanificación estadal y municipal; tales como los consejos estadalesdeplanificación de políticas públicas y los consejos locales deplanificación de políticas públicas; iii) la necesidad de reducir ladispersión de organizaciones populares creadas por el mismogobierno, como son los comités de tierras, los comités de salud, lasmesas técnicas de aguas, las mesas técnicas de energía, las misioneseducativas o las cooperativas de servicio local; entre otras; y, iv) larevisión delmodelo de descentralización propuesto en la ConstituciónBolivariana, aún vigente; y su sustitución progresiva por otra formade gestión pública; esta vez centralista pero institucionalmentedesconcentrado. Como corolario, leyes tan importantes para ladescentralización como la referida al Consejo Federal de Gobierno o lade Hacienda Pública Estadal; y que fueran aprobadas por la AsambleaNacional en sumomento, sufrieron el veto del Ejecutivo Nacional.Se abrió así, una nueva etapa en el discurso y en la actividad de lagestión operativa del gobierno y por ende, en el desarrollo de la vidade las organizaciones sociales venezolanas y del país en general. Los consejos comunales pasaron a convertirse en la oferta gubernamentalpara vindicar cualquier iniciativa popular.
Consejos comunales,asambleas de ciudadanos,representatividad y participación
En términos muy sencillos un consejo comunal es un medio departicipación ciudadana. Un mecanismo de participación popular;cuyo objeto central es que el pueblo ejerza directamente la gestiónde las políticas públicas y proyectos (artículo 2 de la Ley de losConsejos Comunales). El consejo comunal además está conformado(hasta ahora), por tresinstancias como son: una unidad de gestióneconómico-financiera (o banco comunal, compuesta por cincopersonas); una unidad de contraloría social (también compuesta porcinco personas) y un órgano ejecutivo conformado por un númerovariable de voceros. Todos estos integrantes son electos por laasamblea de ciudadanos de una comunidad constituida por unnúmero entre doscientas y cuatrocientas familias en elámbitourbano; y, de por lo menos veinte familias en las zonas rurales. Lascomunidades indígenas tienen derecho también a organizarse enconsejos comunales; según sus costumbres a partir de diez familias.A pesar de ser vendidos como la expresión más cercana a lademocracia participativa o a la democracia directa, los consejoscomunales solamente constituyen una nueva intermediación entre lapoblación y...
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