Consolidación Fiscal
México tiene un antecedente en materia de consolidación fiscal se remonta a un Decreto publicado en 1973, el cual concedía estímulos fiscales a las sociedades o unidades económicas que fomentaban el desarrollo industrial y turístico del país. En 1982, México incorporó formalmente el régimen de consolidación fiscal en la Ley del Impuesto sobre la Renta (LISR), el cual tomó comoesencia la protección a las empresas mexicanas referida en el Decreto de 1973.
A finales de ese año, el entorno económico del país no fue alentador, pues México entró en una crisis económica causada principalmente por la baja de valor en el precio del petróleo. con la finalidad de abatirla, se definieron medidas de estabilización económica y, a la par, se inició un proyecto nacional cuyo puntoprincipal fue la apertura comercial, lo cual permitió la llegada de inversión extranjera y, como consecuencia, originó que las empresas nacionales se enfocaran en ser más competitivas.
El régimen de consolidación fiscal con que contaba México fue un elemento determinante que generó el crecimiento de los grupos empresariales mexicanos, al permitirles competir con mercados internacionales en un entornoglobalizado.
Actualmente, el régimen de consolidación fiscal permite incentivar la eficiencia financiera en aquellos grupos de empresas que cuentan con diferentes segmentos de negocios en los cuales, en términos generales, el accionista mayoritario (holding) es propietario en más del 50% de las acciones con derecho a voto de una o más empresas.
A partir del 1 de Enero del 2005, laconsolidación fiscal sufre un cambio, ya que regresar prácticamente a la mecánica que hasta el año de 1998 se contemplaba en la Ley del Impuesto Sobre la Renta (LISR).
En este sentido, la reforma más importante en el régimen de consolidación fiscal, es que las empresas podrán consolidar su resultado fiscal junto con el de sus clientes al 100% de la participación accionaria promedio por día que tenga en elcapital social de las mismas en el ejercicio de que se trate.
Mediante este régimen, un grupo de inversionistas con intereses comunes puede determinar y pagar el impuesto sobre la renta (ISR) corporativo como una sola entidad económica, en términos generales, el régimen de consolidación fiscal permite el diferimiento del pago del ISR hasta por 10 ejercicios, derivado principalmente de laaplicación inmediata de las pérdidas fiscales contra utilidades generadas en las empresas del grupo de consolidación, así como por los dividendos pagados entre las empresas del grupo.
Desarrollo
2.1. Concepto de consolidación fiscal
El vocablo consolidación (del latín consolidatio, -ónis), de acuerdo con la definición del diccionario de la lengua española, significa acción y efecto de consolidar; asu vez, consolidar (del latín consolidare), en las acepciones que nos interesan para nuestro estudio, significa: reunir, volver a juntar lo que antes se había quebrado o roto, de modo que quede firme, reunirse en un sujeto atributos de un dominio antes disgregado. 1
Del libro del Contador Público Alberto Navarro Rodríguez, se desprende la siguiente definición de lo que se debe entender porconsolidación fiscal:
Régimen neutral de gravamen que pudiera aplicarse a los grupos de intereses comunes que por razones comerciales, financieras, laborales o de otra naturaleza, decidieron organizarse a partir de sociedades mercantiles jurídicamente independientes entre sí, de forma tal que por su forma de organización no tuvieran efectos favorables ni desfavorables desde el punto de vista delos elementos básicos del impuesto respecto de los grupos organizados a partir de una sola empresa o de una matriz con sucursales.
Otra definición, del autor Eduardo A. Johnson Okhuysen, es la que se cita en el libro denominado Propuesta sobre el régimen de consolidación fiscal,2 la cual se desprende del siguiente texto:
En esencia lo que busca la ley con el establecimiento de estas...
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