CONSOLIDACION REPUBLICANA CHILE

ETAPA DE CONSOLIDACION REPUBLICANA A LA GUERRA CIVIL (1833-1924)
Para iniciar nuestro examen de la estructura política del país nos plantearemos el siguiente interrogante: ¿quién o quiénes, qué clase, clases o fracciones de clase eran las que tenían el poder político y controlaban el aparato estatal durante el período de estudio? Se puede decir que con la derrota de las fuerzas liberales enLircay, a comienzos del año 1830, el poder político, el gobierno pasó a manos de la oligarquía terrateniente y de una fracción de la burguesía mercantil chilena representada por los "estanqueros". A partir de entonces se inicia un proceso de organización y estructuración del Estado que algunos historiadores y políticos llaman "Portaliano", pero cuya denominación, a nuestro juicio, debe ajustarse másexactamente al carácter de las clases o fracciones de clases que tienen el poder.
Hasta los años 70-80 un elemento constante en el ejercicio del control y poder político lo constituye la oligarquía terrateniente, variando, en cambio, la composición clasista de los otros sectores políticos que comparten con ella dicho dominio.
Las primeras medidas políticas efectuadas inmediatamente despuésde la batalla de Lircay reafirmaron la alianza entre las fuerzas socio-políticas triunfantes. Los grupos terratenientes del centro y sur del país quedaron representados a través del general Joaquín Prieto, designado presidente de la República el año 1831, con lo cual controlaban prácticamente todo el aparato político del país. La fracción de la burguesía mercantil, los estanqueros, obtuvieron elcontrol de la economía al haberse cargo del Ministerio de Hacienda (M. Rengifo). Al mismo tiempo, y cumpliendo el compromiso contraído con la Iglesia, una de las primeras medidas del Gobierno fue la derogación de las leyes sobre secuestro y venta de los bienes regulares, y la devolución a sus antiguos poseedores.
En el año 1833 se aprobó la nueva Constitución, expresándose en ella los rasgosbásicos del Estado que se desea organizar. Parece haber una gran coincidencia entre diversos historiadores y juristas en cuanto a considerar esta Constitución como la expresión de un gobierno fuerte y autoritario, de inspiración conservadora y no democrática. El poder político se concentró en el poder ejecutivo, en el primer mandatario ("un ciudadano con el título de Presidente de la República deChile administra el Estado, y es el Jefe Supremo de la Nación"), quien puede ser reelegido, puede remover a su voluntad a los ministros, dispone de veto absoluto en la formación de las leyes, y es el único que puede convocar a sesiones extraordinarias y prorrogar éstas. De acuerdo a esta Constitución el Poder Legislativo reside en el Congreso Nacional, compuesto de dos Cámaras, una de diputados yotra de senadores. Podían ser diputados los ciudadanos con derecho a sufragio (mayores de veinticinco años si son solteros, o de veintiuno si son casados), y para ser senador se requería ciudadanía en ejercicio, treinta y seis años cumplidos, no haber sido condenado jamás por delito, y una renta de dos mil pesos "a lo menos". Este último requisito excluía en la práctica a todos los sectoressociales de bajos ingresos, favoreciendo únicamente a los grupos oligárquicos del país. A su vez, el sistema de elección indirecta establecido por la Constitución reforzaba aún más el predominio de estos grupos: "El Congreso Pleno calificaba a los electores de Presidente con lo cual la elección prácticamente quedaba radicado en el Congreso Pleno. En efecto, si el resultado de la elección contrariaba laspreferencias del Congreso, la mayoría con o sin motivo, con toda impudicia anulaba electores hasta dejar a los candidatos sin la mayoría requerida, caso en el cual correspondía realizar la elección al Congreso Pleno. En esta forma el régimen de calificar los poderes por medio del Congreso, hizo que se llevara a la elección de Presidente el interés de cometer fraudes, ya que éstos quedaban sin...