Constitución de 1917

Se da el nombre de Constitución al conjunto de normas o leyes fundamentales que habrán de regular la vida institucional de una nación. La Carta Fundamental o Constitución Política que nos rige, es la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, promulgada en la cuidad de Querétaro el 5 de Febrero de 1917. Antes de esta fecha, nuestro país era regido por la Constitución promulgada en laciudad de México el 5 de Febrero de 1857, pero las constituciones, como los hombres, como las costumbres, como las cosas, se hacen viejas y terminan por resultar inútiles e inoperantes, es por ellos que con frecuencia relativa se hacen reformas a la Constitución, en la medida que son necesarias para el bien público y para la buena marcha de la nación.

Para que una nación exista debe llenarlos tres requisitos de: Territorio, Población y Gobierno. Es la Constitución la que determina cual o cuales son nuestros territorios; quienes integran la población y, de éstos, quienes son ciudadanos (por nacimiento o por naturalización), y quienes no lo son. Precisa también cual es nuestra forma de gobierno, personas u organismos, que integran éste, etc. De ahí la importancia de que exista unabuena Constitución, puesto que ella es indispensable para la buena marcha del país.

La Constitución de 1857 que nos regía hasta 1917, ya resultaba inadecuada, inoperante. Los tiempos y las circunstancias habían cambiado. Así lo entendió Venustiano Carranza, primer jefe del Ejército Constitucionalista, quien durante una gira realizada por el estado de Sonora, expresó su pensamiento: “…no essólo repartir las tierras nacionales, no es sólo el sufragio efectivo, no es sólo abrir más escuelas, no es repartir las riquezas nacionales, es algo más grande y más sagrado: es establecer la justicia, buscar la igualdad, es desaparecer los monopolios para establecer el equilibrio de la economía nacional. Tenemos que removerlo todo, crear una nueva Constitución cuya acción benéfica sobre las masasnada ni nadir podrá evitar…”.

Esta promesa hecha por el varón de Cuatro Ciénegas tuvo su realización cuatro años más tarde, cuando convocó a la reunión de un Congreso Constituyente, misma que redacto la Constitución que actualmente rige la vida institucional de los Estados Unidos Mexicanos. Es de justicia insistir en que esta Constitución de 1917, se debió a la firmeza, a la experiencia, alpatriotismo de Venustiano Carranza, que, en un partido revolucionario duro, lleno de presiones, de pasiones, de ambiciones, impuso un periodo pre-constitucional que permitiera convocar al congreso que habría de dar una nueva Ley Fundamental que volviera al orden a la Nación Mexicana.

De esta Ley Fundamental destacan con la sencilla elocuencia de los hechos los artículos 27: “La propiedad delas tierras y aguas comprendidas dentro de los límites del territorio nacional. Corresponden originalmente a la Nación, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada… Las expropiaciones sólo podrán hacerse por causa de utilidad pública y mediante indemnización… Con este objeto se dictarán las medidas necesarias para elfraccionamiento de los latifundios; para el desarrollo de la pequeña propiedad agrícola en explotación; para la creación de nuevos centros de explotación agrícola con las tierras y aguas que sean indispensables…”

Art. 123: “El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes, deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán entre los obreros, jornaleros, empleadosdomésticos y artesanos y, de una manera general, sobre todo contrato de trabajo… La duración de la jornada máxima será de ocho horas… Por cada seis días de trabajo deberá disfrutar el operario un día de descanso… Para trabajo igual debe corresponder salario igual, sin tener en cuenta sexo ni nacionalidad… Las leyes reconocerán como un derecho de los obreros y de los patrones las huelgas y los paros…”...