constitución de 1920

LA INCORPORACION DEL DERECHO DEL TRABAJO EN LA CONSTITUCION Y LA CARTA DE 1920
La primera de las constituciones del siglo XX produce un salto cualitativo respecto a todas las anteriores, al incorporar -además de la consabida libertad de trabajo- determinados dispositivos que propenden una legislación especial, protectora de los trabajadores. Así, se constitucionalizan por primera vez en nuestropaís, los derechos laborales.
Con la llegada de Leguía al poder, producto de su triunfo electoral, seguido de un rápido golpe de estado que lo aseguró, se convoca a un Plebiscito y a la elección de representantes diputados y senadores para una asamblea Nacional, encargada además de legislar, de incorporar a la Constitución de 1860 -vigente a la época- los artículos aprobados a través delPlebiscito.
En la Asamblea Nacional se desarrolló un debate sobre las facultadas de la propia. Asamblea, ya que la Comisión encargada de incorporar los 18 puntos aprobados en el Plebiscito, había trabajado bajo un plan general destinado a "dictar una Carta Fundamental que estableciera las normas verdaderas, justas y aplicables a nuestro país". (2) Es decir, la mayoría de la Comisión de Constitución sedecidió -apoyada por el propio gobierno- a elaborar una nueva Carta Política. Manuel Frisancho emitió un dictamen en minoría, en donde consideraba que la intención del Plebiscito no era formular una nueva carta. Sino reformar la anterior vigente, debiendo -tal y como lo preveía la Constitución ce 1860- pasar a Congreso ordinario para la aprobación de las modificaciones aprobadas por el votopopular.
Apenas concluyo el Senador Prado su exposición, los representantes Alberto Secada, Pedro José Rada y Gamio, entre otros, levantaron su voz de oposición a la decisión de la Comisión de aprobar una nueva Constitución. Reclamaban estos representantes la "intangibilidad" de los artículos aprobados por el Plebiscito. Dicha forma fue modificada por la Asamblea, adoptándose el criterio -sustentado por20 representantes como orden del día- de que el Plebiscito era "irrevocable”, entendiéndose por tal que no se puede destruir o deshacer, pero se pueda acondicionar y completar, por "intangibilidad", se hacía entendido lo que no se puede tocar. (4) Con la adopción de este criterio quedó abierto el camino para acondicionar y completar el Plebiscito de tal manera de elaborar y aprobar una nuevaCarta Política.
El punto noveno del Plebiscito aprobado -como veremos- es luego incorporado a la Constitución y señalaba que los conflictos entre capital y trabajo se someterían a arbitraje. El reconocimiento de la existencia de conflictos entre capital y trabajo, la necesidad de solución por definición de terceros "neutrales", marcaría el inició de una política de intentar incorporar a lostrabajadores al Estado. (5)
Para estudiar el proceso de constitucionalizarían de los derechos de los trabajadores en la Carta de 1920, estudiaremos primeramente estos dispositivos constitucionales, y el proceso de su aprobación. Posteriormente buscaremos en la sociedad peruana de esa entonces, las razones de esta incorporación constitucional.
El trabajo en la Constitución de 1920.
1. La libertad detrabajo.
La Carta Política de 1920 consigna, al igual que las normas del siglo XIX, esta libertad. Contendrá así mismo, una expresa prohibición del esclavismo. La Constitución posterior, la de 1933, ya no contendrá dicha disposición. Esta Carta agregará a la prohibición ya incluida en la Constitución de 1860 (Artículo 17)/ la indicación de que el trabajo personal requiere libre consentimiento y ladebida retribución. Por lo demás, los artículos que protegen la libertad de trabajo en la norma aprobada en 1919, no difieren mucho de los que la protegían el siglo pasado.
Los artículos que contienen la libertad de trabajo son los siguientes:
"Art. 6o.- En la República no se reconocen empleos ni privilegios hereditarios ni fueros personales."
"Art. 22°.- No han ni puede haber esclavos en la...