Constitución de 1925: ¿Una respuesta a las demandas sociales?

HISTORIA ECONÓMICA Y SOCIAL DE CHILE


Constitución de 1925:
¿Una respuesta a las demandas sociales?





JOSÉ IGNACIO LONGUEIRA
VANIA MARTÍNEZ
JOSEFINA SOTOMAYOR J.

Profesor: Gabriel Salazar
Ayudante: Alberto Isakson
Facultad de Economía y Negocios
Universidad de Chile


30 de noviembre de 2012, Stgo. de Chile.

Introducción

La Constitución de 1925 estuvo antecedidapor una coyuntura política y social marcada por la llamada “cuestión social” y por la creciente demanda de las clases marginadas por una mayor participación política. Por esto, resulta de especial interés analizar si realmente esta Constitución logró dar respuesta a las peticiones ciudadanas y otorgar una mayor participación y representación a quienes nunca la tuvieron, o fue, simplemente, unmecanismo más para asegurar y potenciar la continuidad de la clase oligárquica en el poder.
Para esto, revisaremos los principales antecedentes económicos, políticos y sociales presentes en la sociedad chilena a principios del siglo XX, para de esta manera entender el contexto en que se proclama la carta fundamental de 1925. Luego, analizaremos los principales hechos que desencadenan la proclamaciónde una nueva Constitución y sus protagonistas, y las características de esta. Finalmente, realizaremos un análisis crítico a los ejes centrales de esta Constitución.

Los años 20: antecedentes del cambio constitucional

Como sabemos, ya anterior a la Guerra Civil de 1891 se había comenzado a gestar en el país movimientos sociales y cambios organizacionales que marcarían, a simple vista, partedel período de la república liberal, completamente el período parlamentario criollo y los inicios de la nueva república presidencial que se comenzó a instaurar.
En el marco de analizar los principales cambios que llevó consigo la Constitución de 1925, se hace necesario mostrar un panorama general, tanto a nivel económico, como político y social, para entender el contexto que antecedió alimportante hecho histórico y jurídico, que fue el de la reforma constitucional.

Económico
A nivel económico, se vio ya en el siglo XIX lo que los historiadores han llamado “crecimiento hacia afuera”, la que nos hizo vulnerables a shocks externos que debilitaron el estado de ésta. Se puede suponer que cuando Steven B. Saul escribe sobre el ciclo depresivo de la década de 1870- 1890 que tuvo lugar enlas economías europeas y norteamericana, aquella recesión afectó inmediatamente los principales productos chilenos de exportación, lo que no se suponía era la magnitud con que nos golpearía pudiéndonos recuperar recién tiempo después pasada la crisis. La situación se vio específicamente desoladora para el comercio del cobre, cuya exportación promedio cayó desde un máximo de 45.677 toneladasmétricas anuales en el decenio 1871-1880, a solo 23.552 para el de 1891-1990, despojándonos por largo tiempo de la condición de primer productor mundial 1
Pero el gris panorama que nos dejaba la crisis económica vio una luz de escape en lo que sería la Guerra del Pacífico llevada a cabo en 1879. La anexión de los terrenos salitreros pertenecientes a Bolivia y Perú vino a significar el “descubrimientominero”, que sin alterar considerablemente la lógica del “crecimiento hacia afuera”, el comercio salitrero revitalizó la economía incluso por encima de los umbrales de las décadas anteriores, haciendo que la vigencia del modelo exportador se entendiera por medio siglo más; Cifras avalan que, en promedio, las exportaciones tuvieron una tasa anual de crecimiento del 4,6% para el período 1880-1913.
Apesar de la bonanza y comparación, hay ciertos factores que diferencian el ciclo antecesor del cobre con respecto al del salitre. En primer lugar, en este nuevo ciclo, la producción exportable se redujo esencialmente a un solo bien, el salitre, lo que daba una mayor precariedad a las bases económicas del país. Esa mayor dependencia sólo hacía avizorar que el impacto de una futura crisis dejaría...