constitución local

EVOLUCIÓN DE LAS CONSTITUCIONES
POLÍTICAS DEL ESTADO DE ZACATECAS
DE 1825-1918
Juan Manuel RODRÍGUEZ VALADEZ*
A José Enciso Contreras y Óscar Cuevas Murillo por su persistente labor de interpretar la
realidad, buscando por debajo del discurso
formal del derecho, su real contenido.
SUMARIO:

I. Introducción. II. Las Constituciones de Zacatecas en el siglo XIX. III. Constitución Políticadel Estado de Zacatecas de 1918.
I. INTRODUCCIÓN

La vida constitucional del estado de Zacatecas, ha expresado las pugnas
tanto nacionales como locales en el azaroso camino que ha transitado
nuestro país. El presente trabajo es un esfuerzo por concentrar de manera
sistemática y analítica la evolución constitucional zacatecana. El constitucionalismo nacional, impactará definitivamente a lasentidades del país;
de alguna manera caracterizarán los periodos en los que, dependiendo del
pensamiento político dominante, la Constitución zacatecana será modificada, suprimida o reformada en sus numerales, títulos o capítulos.
La Constitución Política del Estado de Zacatecas, aún con sus transformaciones, deja a salvo los principios republicanos y ha resistido todo
tipo de embates, que vandesde reformas que implican el cambio de una
letra o una palabra, hasta la denominada reforma integral realizada en
1998.
* Profesor e investigador del Centro de Investigaciones Jurídicas y catedrático en el
área de Derecho Público de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Zacatecas.
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JUAN MANUEL RODRÍGUEZ VALADEZ

Toda Constitución política es un proyecto jurídicode vida política,
económica y social, susceptible de ser perfectible. Por ello no debe trastocarse el sentido social que ha sido su esencia: la defensa de las garantías
de los ciudadanos, la determinación de los órganos públicos que deberán
cumplirla y hacerla cumplir, el carácter rector del estado en la economía,
entre otras.
II. LAS CONSTITUCIONES DE ZACATECAS
EN EL SIGLO XIX
1. LaConstitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos de 1824
El conocimiento del desarrollo del jurídico de nuestro estado a través
de sus Constituciones, implica por hermenéutica —contrastación— de las
diversas normas que nos han regido; además, nos exige entender la evolución político-jurídica que la sociedad históricamente ha proyectado en
nuestras leyes, y por último, nos plantea larecuperación histórica que se
expresa en la necesaria referencia a la primera Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos de corte federalista.
Efectivamente, fue largo el camino de nuestro pueblo para conformarse como nación; después de la guerra de independencia, los Tratados de
Córdoba y el intento monárquico de Iturbide:
El Congreso aprobó el Acta Constitutiva de la Federación (estatutoprovisional del nuevo gobierno) el 31 de enero de 1824, en el cual se establecía
en el artículo 6o., sus partes integrantes son estados independientes, libres,
soberanos en lo que exclusivamente toca a su administración y gobierno
interior.1

Por esa época en nuestro país se imprimieron diferentes Constituciones
como la francesa, la norteamericana y la colombiana; también se presentaronproyectos y traducciones de importes escritos de pensadores políticos en periódicos como El Federalista, planteando que, de alguna manera, tanto las Constituciones como los conceptos políticos podrían servir
1 Cosío Villegas, Daniel et al., Historia general de México, 3a. ed., México, El
Colegio de México, 1981, t. II, p. 750.

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de modelos. Nopodemos omitir la enorme influencia de nuestros vecinos
del norte para que siguiéramos su modelo y forma de gobierno; la incisiva participación de Joel Poinssett en la división los insurgentes es la
mejor prueba de lo aquí aseverado.
Asistieron como diputados representantes por Zacatecas Valentín Gómez Farías, Santos Vélez, Francisco García Salinas y José Miguel Gordoa al Constituyente de...