Constitución

Tema 1. El Estado
Las normas son creadas por las Cortes y afectan a todo el Estado y al resto. El gobierno también hace normas.

> Estado simple: únicos centros que producen normas para todos/territorio.
> Estado compuesto: comunidades autónomas.
- hay centros que a parte del centro central, también componen normas. Hay pluralidad de centros que hace normas. Por ejemplo, encatalunya los ayuntamientos en municipios.

1986 => - normas de la UE
- tratado entre países que no son de la UE.



2. Ordenamiento jurídico

Conjunto de normas que afectan y vinculan a los ciudadanos, empresas y poderes públicos de un Estado.

Pirámide de Kelsen:
- Normas internacionales
- Normas europeas
- Normas estatales
- Normas autonómicas
- Normas locales1. Constitución:
- Aspecto material:
- ciudadanos
- estructura territorial
- instituciones
- ordenamiento jurídico

- Aspecto formal:
- norma suprema
- norma primaria
- norma rígida
- norma de consenso

2. Normas estatales: tienen un ámbito de aplicación territorial en todo el estado. Son las normas que se aplican a todo el estado.

2.1 Poder legislativo => cortes generales =>Congreso + Senado

El poder legislativo es el que hace las leyes. Las cortes generales están divididas en congreso y Senado.

> leyes ordinarias: (LLO)
El resto de materia será regulado por las leyes ordinarias.
Para ser modificadas estas leyes, deben ser aprobadas por una mayoría simple, no hace falta por mayoría absoluta.


> leyes orgánicas: (Llo reguladas por el artículo 81)
Lasleyes orgánicas requieren ser aprobadas por mayoría absoluta.
- estatutos de autonomía (son leyes orgánicas atípicas) son la norma más importante de una comunidad autónoma. Es norma estatal y norma autonómica.
- derechos y deberes de los ciudadanos
- régimen electoral general (Coreg)
- otros (art. 54, 104.2, 116.1)
- reserva: la constitución reserva una serie de materias para serreguladas por leyes orgánicas.


La relación que hay entre ambas leyes son de competencia, no de jerarquía.



2.2 Poder ejecutivo => gobierno
> Real Decreto Ley: son situaciones en que el gobierno puede aprobar una norma en situaciones de urgencia y necesidad. De forma urgente se tienen que dictar unas leyes, pero el titular continúa siendo el poder ejecutivo aunque estas leyes las dicte elgobierno. En los 20 días siguientes del real decreto, tiene que ser convalidado por las cortes generales. Es decir, el gobierno envía la ley para que las cortes la regulen en estos 20 días. También, puede ser que este real decreto se quede como ley aunque se haya hecho para una situación extraordinaria o de urgencia, y quede aprobada para siempre. (A posteriori)

> Real Decreto Legislativo: elpoder legislativo delega al gobierno la elaboración de una norma, es decir, el poder legislativo dice que norma tiene que hacer el gobierno. (A priori) El poder legislativo es consciente de qué hay una ley que se tiene que regular. Sigue siendo una situación extraordinaria.
Hay veces que hay varias normas que regulan una misma materia, puede ser que el poder legislativo diga que sólo haya unanorma que regule esta misma materia en vez de que hayan muchas.

2.3. Poder ejecutivo, gobierno => administración
> Reglamentos:
- órdenes ministeriales
- disposiciones
- instrucciones


3. Normas autonómicas: son las normas que se aplican en las comunidades.
3.1 Estatuto de autonomía: es la norma más importante de una comunidad autónoma y la que crea la comunidad.
Los estatutos debenprevenir esto, son esenciales y deben estar:
- presidente de la comunidad
- gobierno de la comunidad
- parlamento de la comunidad

3.2 Leyes autonómicas: sólo se pueden aplicar a cada territorio/autonomía.

¿Cómo podemos saber que regula una ley autonómica? Según la competencia. Art.148 y 149.
Art.149= regula las leyes orgánicas y ordinarias. Sólo las puede regular el estado. Todas las...