Constitucion 76
1.- CONTEXTO HISTÓRICO
RESTAURACIÓN BORBÓNICA Y CANOVISMO.
Posteriormente al proyecto de 1873 se produjo un acontecimiento de especial importancia: la restauración de la dinastía borbónica, que había sido destronada en 1868. Tuvo lugar en las Navidades entre 1874 y 1875 y oficialmente la Constitución de 1869 nohabía sido derogada.
El artífice de la Restauración de Alfonso XII, quien se encontraba exiliado en Gran Bretaña, fue Cánovas del Castillo, fundador del partido liberal-conservador, que se había mantenido siempre en la legalidad durante el período republicano. Éste preparó concienzudamente el regreso de la monarquía borbónica mediante una hábil política de prestigio, para lo cual erafundamental eliminar la desacreditada figura de Isabel II. Tras lograr la abdicación de la reina a favor de su hijo Alfonso, Cánovas redactó un Manifiesto que el príncipe envió al país desde el colegio inglés donde estudiaba (Manifiesto de Sandhurst, fecha 1 de diciembre de 1874). En él el futuro rey prometía un gobierno plenamente constitucional y la ausencia total de represalias. El manifiesto acababaproclamando las esencias fundamentales que han de regir su reinado: «…ni dejaré de ser buen español ni, como todos mis antepasados, buen católico, ni, como hombre del siglo, verdaderamente liberal».
El gobierno de Cánovas hizo, en el mes de mayo, una convocatoria oficiosa de “amigos políticos”, según los términos empleados, reuniendo a más de 600 ex senadores y ex diputados para queestos designasen una “Comisión de Notables” (39 en total) encargados de redactar las “soluciones conciliadoras” más adecuadas para los problemas constitucionales del país, planteándose la recuperación del “ejercicio de las libertades parlamentarias”, y “el establecimiento de una legalidad común en la esfera constitucional”. Estaba presidida por Manuel Alonso Martínez. En teoría sus sesiones eransecretas, pero realmente Cánovas se mantuvo en contacto permanente con los 39 redactores indicándoles qué es lo que tenían que hacer. La Comisión redactó el proyecto encomendado y el Gobierno (presidido por Cánovas) declaró su aceptación, haciendo suyas las soluciones propuestas. Cánovas hizo que este proyecto de Constitución, elaborado extraparlamentariamente, fuese aprobado por unas Cortes para quese le otorgase el respaldo formal que necesitaba.
2.- COSIDERACIONES PREVIAS:
- En el Preámbulo de la Constitución había quedado reflejado claramente el principio de la “soberanía compartida”, volviéndose así a la vieja doctrina de la Constitución de 1845. Cánovas consideraba que no había más soberanía que la ejercida por la Corona y las Cortes; nada de SoberaníaNacional y así se manifestó en el preámbulo.
- De tal modo que, si en el rey y en las Cortes reside la soberanía nacional, también corresponderá a ellos reformar la Constitución sin tenerse que someter a ningún procedimiento legislativo especial (al igual que en el texto de 1845). Eso significa que nos encontramos ante una Constitución flexible, no rígida.
3.- DERECHOS YGARANTÍAS.
* Título I: enuncia los derechos como el texto de 1869 (“De los españoles y sus derechos”), pero su concepción ya es otra bien distinta.
* CONCEPCIÓN:
- Los derechos ya no se conciben como una facultades previas o naturales de la persona que, por tanto, deben sólo reconocerse y declararse.
- Ahora se trata de libertadesque:
* El ordenamiento concede
* Y la ley regula (art. 14):
- ley penal: represiva
- ley administrativa: preventiva: establece las condiciones y el procedimiento par el ejercicio del derecho.
- En definitiva, aunque aparezcan en primer lugar, los derechos están devaluados: Los derechos son considerados...
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