Constitucion De Grecia
El Congreso, como institución política representativa, es un producto histórico de la voluntad y sin duda de la lucha librada por los hombres y mujeres por imaginar, y finalmente crear, un instrumento de gobierno y de representación que afirme los principios de libertad, igualdad y respeto mutuo, que alientan la participación en la vida política y la convivencia humana.Con el nombre genérico de parlamento o congreso se designa al cuerpo diferente del Ejecutivo que conjuntamente con éste asegura el gobierno del Estado.
El parlamento es una de las más elaboradas y antiguas formas, por medio de la cual, la humanidad ha intentado resolver el dilema de lograr una representación ciudadana justa y adecuada en la esfera de lo público. El Congreso pretende resolver lacontradicción entre el origen plural del poder, la soberanía de todo el pueblo ejercido directamente por cada ciudadano y la necesaria singularidad del acto de gobierno realizada por el representante electo quién sin embargo crea, gracias al mandato conferido por la ciudadanía, normas obligatorias para todos en una sociedad.
La contradicción se produce entre el deseo de tomar individualmente cadadecisión política que pudiera afectarnos y la imposibilidad práctica de dar nuestra opinión de manera permanente y sobre todos los actos de gobierno. La contradicción se resuelve cuando el congreso como un todo, y sus miembros en específico, representan, y en ése sentido, son los portavoces del pueblo.
La institución parlamentaria y el congreso son también la vía más expandida de organizar elpoder en el mundo, prácticamente no hay país en el orbe sin alguna forma de congreso o parlamento. Y no se trata de Congresos formales como los que existían en los países de Europa del Este y la URSS, o todavía existen en Cuba, Corea y China. Estamos hablando de Congresos que practican el respeto al Estado de Derecho, a la pluralidad política y a las elecciones libres. Lo que algunos autores handenominado la tercera ola de democratizaciones comprende también la extensión de la institución parlamentaria por el mundo. Hoy día esa tendencia se extiende hacia establecer parlamentos regionales, como el Parlamento Europeo o el Andino en nuestras latitudes.
Como se ha dicho, bastaría solo atrasar el reloj 60 años atrás y encontraremos un panorama constitucional sombrío. La Constitución de Weimarse había derrumbado, el ingenioso ensayo de Austria con su Corte Constitucional también había caído. Ni los franceses ni los ingleses tenían mucha fe en el poder de las constituciones para imponer límites al poder. Tampoco un siglo de experiencia latinoamericana había aportado mucho, las constituciones liberales fueron disueltas o usadas por el caudillismo. Sesenta años más tarde el panorama hacambiado. La fe ilumina en las constituciones escritas, se expande, sobretodo luego de la caída del muro de Berlín. Alemania, Francia, España, Italia, Israel, Hungría, Canadá y la India tienen tribunales constitucionales poderosos. Hoy en día se discuten incluso textos constitucionales regionales como el de la Constitución Europea.
El Parlamento es igualmente la expresión sin duda creativa ycompleja de los ciudadanos por darse un gobierno estable que permita que los asuntos públicos sean directamente abordados, debatidos y resueltos por las reglas de la competencia electoral y la subsecuente representación de quién gana, en buena lid, ésa competencia.
Es por definición un escenario privilegiado del debate político público entre mayoría y minoría, entre gobierno y oposición, en síntesisentre los grupos políticos que acceden a él. Con sus potencialidades y debilidades expresa fielmente a sus inventores: los propios seres humanos. En estas asambleas, llámense congresos o parlamentos están presentes por decisión popular, no sólo quiénes ganan las elecciones, sino también quiénes las pierden. Es decir, todas las fuerzas significativas al momento electoral y con la legitimidad...
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