constitucion de venezuela analisis

CUADERNO
LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE DE VENEZUELA COMO
EXPRESIÓN DE ESPECÍFICAS TENSIONES LATINOAMERICANAS EN
EL DEBATE Y LA PRÁCTICA DE LA GOBERNANZA.
NOTA DE LECTURA
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE
VENEZUELA
Crucial instrumento normativo y programático para la Gobernanza, emanado de la
Asamblea Constituyente venezolana de 1999
Elaborado en enero de 2008, por Ricardo JimenezA., sociólogo investigador (por la
Universidad de Chile), especializado en temáticas de migración, movimientos sociales,
integración regional y pensamiento propio latinoamericano. Facilitador de la Dirección
del Poder Popular de la Alcaldía Bolivariana de Páez. Estado Apure, Venezuela,
durante el año 2006.
a. El documento
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (enadelante, CRBV), es el documento vigente que contiene la Ley
fundamental del país, dentro de cuyo marco deben ceñirse todos
los actos legales. En ella se generan las instituciones, derechos y
deberes fundamentales.
Se trata de un documento en idioma español. Se compone de un
preámbulo, 350 artículos (ordenados en Títulos y Capítulos), y
Disposiciones transitorias (para su implementación).
Fueredactado por la Asamblea Constituyente de Venezuela,
constituida por 128 constituyentes, elegidos por votación popular
con ese objetivo fundamental.
Se sometió a consulta popular su aprobación, por primera vez en
toda la historia de Venezuela, el 15 de diciembre de 1999,
recibiendo la aprobación con el 71,21% de los votos (2.820.556), el
rechazo del 28,79% (1.141.792), y con la abstencióndel 54,06%
(4.876.782).
b. Relación con la Gobernanza
La CRBV es el resultado palpable, visible, concreto, material, de todas las
dimensiones y procesos involucrados en la aguda crisis y profunda reforma de la
Gobernanza en Venezuela, que cristaliza en la Asamblea Constituyente de 1999. Así lo
reveló, con gran simbolismo, la toma de posesión del cargo de presidente de la
república, porparte de Hugo Chávez, quien en la ocasión declaró: “Juro delante de
Dios, juro delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que sobre esta moribunda
Constitución impulsaré las transformaciones democráticas necesarias para que la
1FLAG
Foro LatinoAmericano sobre la Gobernanza
República nueva tenga una Carta Magna adecuada a los nuevos tiempos. Lo juro” (2
de febrero de 1999).
La AsambleaConstituyente tuvo como misión central su redacción. Y ella constituye el
andamiaje, tanto programático como discursivo y jurídico, sobre el cual se ha
desarrollado toda la vida social y política del país hasta la actualidad.
Tras el fallido golpe de Estado en su contra en 2002, el Presidente Chávez la llamó “el
libro de la comunidad”, “el Popul Vu” (en alusión al libro sagrado ancestral de lospueblos mayas Quiché). Asimismo, ha señalado públicamente que la profundización
de su proyecto de socialismo bolivariano del siglo XXI, sólo es posible en el marco de
la reforma constitucional por vía democrática plebiscitaria. Cuestión que intentó en
plebiscito a fines de 2007, donde sometió a referéndum la reforma de 33 de los 350
artículos de la Constitución (que abarcaban temasvariados, desde la “re elección
presidencial indefinida”, hasta un “Fondo de estabilidad social” para asegurar los
derechos sociales mínimos a todos), perdiéndolo por estrecho margen.
Ciertamente, cabe señalar que la CRBV encuentra todavía enormes obstáculos para
ser practicada, y hasta siquiera conocida o comprendida por vastos sectores de la
población, en estrecha relación con el déficitciudadano comentado en otras fichas de
este cuaderno (ver fichas Nºs 1 y 2).
Más allá de ello, sin embargo, desde un punto de vista analítico, constituye en sí
misma todo un programa de nueva Gobernanza. Desde uno normativo (el deber ser),
la CRBV es un documento fundante, cuyo discurso democrático es tan avanzado que
resume y es la expresión de lo mejor de ocho mil años de civilización humana,...