Constitucion española: comentario del preámbulo

SISTEMA POLÍTICO ESPAÑOL

Comentario de texto
Preámbulo del Proyecto de Ley para la Reforma Política.
(Texto aprobado por el Gobierno el 10 de septiembre de 1976)

La democracia, resultado del esfuerzo y trabajo de todo el pueblo español, no puede ser improvisada. Toda nuestra historia contemporánea demuestra que las creaciones abstractas, las ilusiones, por nobles que sean, las actitudesmaximalistas, las imposiciones, los partidismos elevados a dogmas, no sólo no conducen a la democracia, sino que la destruyen. Por ello, ésta sólo se puede alcanzar como forma estable de convivencia civilizada, en paz y conforme a las leyes, partiendo de la realidad social existente y de la historia sumida. La democracia exige como primer supuesto el imperio y supremacía de la ley, única garantíapara alcanzarla, y la ley como expresión de la voluntad mayoritaria del pueblo requiere que la representación en Cortes esté basada en el sufragio universal, a través de un sistema electoral imparcial y eficaz. Por otra parte las leyes, independientemente de su origen histórico, adquieren significado democrático en el instante que pueden ser reformadas, de modo cierto y operativo, por la voluntadmayoritaria del pueblo. Para ello, una ley de reforma política debe hacer posible que la mayoría popular se constituya en la instancia decisoria de la misma reforma, porque sólo así, cuando el pueblo haya otorgado libremente su mando a sus representantes, podrán acometerse democráticamente y con posibilidades de estabilidad y futuro la solución de los importantes temas nacionales, como son lainstitucionalización de las peculiaridades regionales como expresión de la diversidad de pueblos que constituyen la unidad del Reino y del Estado. El sistema de relaciones entre el Gobierno y las Cámaras legislativas, la más profunda y definitiva reforma sindical o la creación y funcionamiento de un órgano jurisdiccional sobre temas constitucionales o electorales. Es asimismo condición esencial de lademocracia que las diversas corrientes políticas acepten como axioma que su auténtica fuerza no es otra que la que se derive del número de ciudadanos que las apoyan a través de los votos. Por ello es obvio, dentro de una concepción democrática, que en las actuales circunstancias no se pueden reconocer o suponer como propias del pueblo aquellas actitudes que no hayan sido verificadas y contrastadasen las urnas. A estos grandes principios responde esta ley para la reforma política. Los órganos de representación, el sistema electoral y el procedimiento de reforma de las leyes, son los tres aspectos que pretende abordar con la mayor sencillez y claridad posibles para que quede acreditada la voluntad de establecer una democracia que, con respeto a la ley, otorgue al pueblo la decisión última.Por todo lo expuesto, las modificaciones que se contienen en esta ley se ciñen estrictamente a los mínimos pero necesarios aspectos exigidos por un auténtico proceso democrático, al respeto a la legalidad y la sumisión a la voluntas final de los españoles que ha de constituir su último y permanente fundamento.

MSG
 
 

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SISTEMA POLÍTICO ESPAÑOL

I. Contextohistórico
La Ley para la Reforma Política supone un hito fundamental en el cambio del Estado español desde el Régimen Franquista a la monarquía parlamentaria. Es una ley aprobada por las Cortes franquistas y que supuso la desaparición de las mismas. Este es uno de los elementos que la hace más relevante en el proceso de transición del régimen franquista al democrático. Desde un punto de vista jurídico,la Ley de Reforma Política puede ser considerada como la octava ley fundamental del régimen, pues, tal y como antes se menciona, nace desde dentro del régimen político instaurado aunque su objetivo final es la modificación en un marco de legalidad del contenido político del régimen franquista. De hecho, la Ley para la Reforma Política no derogaba ninguna de las Leyes Fundamentales del régimen...