constitucion

ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL DE LOS
CONSEJOS LOCALES DE PLANIFICACIÓN
PÚBLICA COMO MECANISMO DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA

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Por Marling Prince González1
1. La Participación Ciudadana a la luz de la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela. 2. Los Consejos Locales de
Planificación Pública. 2.2. Integración 2.3. Atribuciones. 2.4.
Funcionamiento. 3. Conclusión.

1.

LAPARTICIPACIÓN CIUDADANA A LA LUZ
DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece en su Preámbulo, como finalidad esencial de la nueva Carta
Magna, el establecimiento de una sociedad democrática, participativa
y protagónica, la cual se traduce en un sistema de gobierno en el que
los ciudadanos son sujetos activos yprotagonistas de su propio destino, lo que garantiza que la acción de los Poderes Públicos esté a su
servicio. De igual manera, este modo de participación supone una
nueva forma de relación entre el Estado y los ciudadanos, en la que
estos últimos se convierten en co-responsables de los asuntos de
gobierno.
La participación ciudadana, hoy día, es un derecho protegido en
el marcoconstitucional y desarrollado en distintas leyes, con el fin de
estrechar la relación que debe existir entre gobierno y población,
mediante una gestión pública transparente, eficaz y eficiente que tienda a satisfacer las necesidades públicas. Es el mecanismo mediante el
cual se involucra al ciudadano en los asuntos públicos y lo convierte

1

Abogada egresada de la Universidad Santa María, conpostgrado en Derecho
Civil y Mercantil de la misma Universidad.

Erga Omnes

Nº 3, 2007

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Marling Prince González

en activista del desarrollo de su comunidad al mismo tiempo que le
abre los caminos para su crecimiento como ser humano.
Así mismo, facilita a los ciudadanos intervenir en los procesos
de planificación y ejecución de las políticas públicas basadas en el
conocimiento quetienen de sus propias necesidades y carencias y de
la idiosincrasia de la comunidad donde habitan.
El artículo 62 constitucional establece:
«Art. 62.–Todos los ciudadanos y ciudadanas tienen el derecho de
participar libremente en los asuntos públicos, directamente o por
medio de sus representantes elegidos o elegidas.
La participación del pueblo en la formación, ejecución y control
de lagestión pública es el medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo, tanto individual como
colectivo. Es obligación del estado y deber de la sociedad facilitar
la generación de las condiciones más favorables para su práctica»2.

De igual manera, el artículo 70 de la Carta Magna señala:
«Art. 70.–Son medios de participación y protagonismo del pueblo
en ejerciciode su soberanía en lo político: la elección de cargos
públicos, el referendo, la consulta popular, la revocatoria del mandato, la iniciativa legislativa, constitucional y constituyente, el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y ciudadanas cuyas
decisiones serán de carácter vinculante, entre otros; y en lo social
y económico, las instancias de atención ciudadana, la autogestión,
lacogestión, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de
carácter financiero, las cajas de ahorro, la empresa comunitaria y
demás formas asociativas guiadas por los valores de la mutua cooperación y la solidaridad.
La ley establecerá las condiciones para el efectivo funcionamiento
de los medios de participación previstos en este artículo»3.

Con fundamento en la Constitución de laRepública Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgánica de la Administración Pública tam2
3

Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela, 1999.
Ibídem.

ANÁLISIS

DEL

MARCO LEGAL

DE LOS

CONSEJOS LOCALES...

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bién establece la obligación de los órganos de la administración pública
de promover la participación ciudadana en la gestión pública4.
A tales fines, las...