CONSTITUCIONAL 1

CASO 1:
No es correcta la forma en que se declaró la necesidad de la reforma por parte del Presidente de la Nación; ya que es una la declaración de la reforma debe hacerlo el Congreso de la Nación. De esta manera no se estaría cumpliendo con lo establecido en el art.30 CN.
La Constitución Argentina es rígida, porque para su reforma exige un órgano y un procedimiento distintos de losrequeridos para la reforma de las leyes ordinarias.
El artículo 30 establece: “La Constitución puede ser reformada en el todo o en cualquiera de sus partes. La necesidad de reforma debe ser declarada por el Congreso con el voto de dos terceras partes, al menos, de sus miembros; pero no se efectuará sino por una Convención convocada al efecto”.
Para establecer qué y cómo se reforma, hay dos formas quepuede utilizar el Congreso: puede establecer los temas a ser reformados, es decir, y dejar que la Convención sea la que establezca su contenido, como sucedió con las reformas anteriores en 1860, 1866, 1898 y 1949; la otra es redactar un proyecto de reforma terminado o casi terminado para que la Convención lo apruebe. Luego se votará por su aprobación y que solo podrá ser por sí o por no, tal comosucedió en la reforma de 1994, en donde la Convención se vio obligada a declinar la función constituyente que le competía y se limitó a “dar fé de que tomó conocimiento firmando un contrato de adhesión” formulado por el Congreso.
Teniendo en cuenta las Facultades Temporales se cumplen los plazos estipulados de 30 días, ya que puede ser de entre 30 o 90 días para sesionar. En cuanto a lasFacultades Materiales se han modificado otros dos artículos más, el artículo 20 y 30 CN. y en el Decreto Necesidad y Urgencia 2020/10, declara la necesidad de la reforma de la Constitución Nacional del art.99 y 100 CN., por lo tanto está mal. La Convención sólo tiene atribuciones para tratar las normas o partes de la Constitución, cuya reforma ha sido declarada necesaria por el Congreso, por lo que nose puede ella por sí misma, declarar la necesidad y entrar a considerar otras normas u otras partes. Solo tiene facultades soberanas dentro del temario que le fijó el Congreso, pudiendo rechazar, aceptar, modificar, suprimir o agregar las normas pertinentes al cumplimiento del objetivo congresional.
Explicando un poco más sobre las etapas de la reforma se puede decir que son dos:
a) Etapapre-constituyente: tiene lugar en el congreso de la nación, donde se declara la necesidad de reforma y debe puntualizar los contenidos o artículos que considera necesitados de revisión; la convención no esta obligada a realizar alguna reforma pero no puede reformar los puntos que no se hallen señalados.
En la doctrina constitucional se ha planteado la discusión entre quienes sostienen que paracumplir este cometido el congreso debe pronunciarse mediante una ley, y quienes piensan que solo es necesario una declaración. En la práctica, siempre el congreso se pronunció en forma de ley. Otra cuestión que ha preocupado a la doctrina constitucional reside en establecer si para efectuar esta declaración el congreso debe funcionar con sus cámaras separadas o si tiene que hacerlo en asamblealegislativa. En la práctica las cámaras han funcionado separadamente.
b) Etapa constituyente. El art. 30 hace referencia a esta etapa, al expresar, después de mencionar la declaración de necesidad de la reforma por parte del congreso que está no se efectuará sino por una Convención convocada al efecto. Él artículo no dice nada de cómo se integrara, quienes la compondrán, donde y como funcionara. Laconvocatoria a elecciones la podría realizar tanto el congreso como el ejecutivo.




2) Las acciones o medidas que recomendaría serían, que considerando que la reforma de la Constitución Nacional no es un tema menor, sino todo lo contrario, es de alto impacto y directamente hacia toda la sociedad, es que la necesidad de la declaración de la reforma debería ser abordada en un contexto de diálogo e...