Constitucional II

Tema 1 El Estado federal mexicano.
1.1 Concepto y características
El Estado federal se define como la unión o alianza de edos que hasta entonces eran soberanos los cuales ceden su soberanía. A favor de un solo y nuevo edo llamado federal, estableciendo las bases de esa alianza en una constitución y quedando unidos para siempre.
El edo federal tiene las siguientes características:
1. Se creapor medio de una constitución.
2. Es un nuevo estado.
3. Es un edo superior.
4. Es el único soberano.
5. Las partes que lo integran suelen llamarse entidades federativas y solo son autónomas.
6. Dentro de su territorio coexisten dos órdenes jurídicos distintos.
7. En el edo federal existe de centralización política y administrativa.
8. Está prohibida el derecho de sesión por parte de lasentidades federativas.
9. La unión o alianza en el edo federal es perpetua.
1.2 Origen del edo federal
Aparece por primera vez en el mundo en los EUA en 1787, después que las 13 colonias inglesas se desintegran de la confederación de edos que habían formado, dando origen así a esta alianza o unión.
En nuestro país el edo federal nace de hecho y de derecho en el documento constitucional llamado"acta constitutiva de la federación mexicana" de 31 de enero de 1824. Este documento haciendo referencia a esta forma de estado disponía en su art 5.
"Se adopta como forma de gobierno una república representativa federal"
Art 6 del mismo establecía: "Sus partes integrantes son edos independientes, libres y soberanos en todo lo que exclusivamente corresponda a sus regímenes interiores".
Cabemencionar que el término de edos soberanos que se establece en el art 40 de nuestra constitución vigente constituye un error que data precisamente de aquel documento expedido en 1824 del que hicimos referencia pues queda de manifiesto que los edos de la federación no son soberanos sino solo autónomos.
1.3 Distribución de competencias
Al crearse la forma de edo federal, la constitución como leysuprema de esa unión realiza el reparto o distribución y atribuciones, facultades o competencias entre los poderes federales y todo lo que no esté señalado para estos se entiende reservado a las entidades federativas.
Esto es necesario para evitar un conflicto o enfrentamiento entre los poderes de la unión y las entidades federativas por contenido en el art 124 constitucional que dispone:
"Lasfacultades que no están expresamente concedidas por esta constitución en favor de los poderes federales se entienden reservados a las entidades federativas".
1.4 Facultades explícitas o expresas
Sustentadas en el referido art 124, son aquellas que la constitución señala de manera clara y precisa en favor de los poderes federales, concreta y determinantemente sobre alguna materia. En este sentidolas facultades explícitas del poder legislativo se localizan en los arts. 50-79 constitucionales, poder ejecutivo arts. 80-93, poder judicial de la federación arts. 94-107.

1.5 Facultades implícitas
Son aquellas facultades que el poder legislativo o congreso de la unión, puede concederse así mismo o bien a los otros poderes como medio indispensable para ejercer alguna de las facultadesexplícitas. Su fundamento se establece en la fracción XXX del art 73 constitucional, misma que señala refiriéndose a las facultades del congreso de la unión:
Para expedir todas las leyes que sean necesarias a objeto de hacer efectivas las facultades anteriores y todas las demás concedidas por esta constitución en favor de los otros poderes.
El constitucionalista Felipe Tena Ramírez, en su obraderecho constitucional, señala que el otorgamiento de una facultad implícita por parte del congreso de la unión solo se justifica sin concurren los requisitos siguientes:
1. Existencia de una facultad explícita que por sí misma no podría ejercerse.
2. Relación de medio necesario respecto a fin entre la facultad implícita y el ejercicio de la facultad explícita, de suerte que si en la primera no...