Constitucional
CUESTIONARIO.
El poder público Estadal.
Dispone la Constitución que “Los Estados son entidades autónomas e iguales en lo político, con personalidad jurídica plena; y quedan obligados a mantener la independencia, y a cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes de la República”. Autonomía estadal no soberanía como establecieron muchas de nuestrasconstituciones.
La autonomía estadal incluye la autonomía política, por lo que cada entidad elige su gobernador y legisladores estadales; autonomía normativa, ya que legisla sobre las materias de su competencia; autonomía organizativa, que le permite descentralizar funcionalmente sus competencias; tributarias que le faculta para la creación de tributos en el ámbito de sus competencias; autonomíaadministrativa, autonomía jurídica, que impide la creación de controles distintos al judicial y al fiscal que ejerce la Contraloría General de la República.
La Constitución de 1999 restringe la autonomía estadal al atribuirle al Poder Nacional la regulación de la organización y funcionamiento de los Consejos Legislativos Estadales de la Administración Pública y la función pública, la legislación debase para el ejercicio de las competencias concurrentes. Por otra parte, dichas limitaciones han sido inconstitucionalmente ampliadas por la Asamblea Nacional con la sanción de distintos instrumentos legales como la Ley Orgánica de los Consejos Legislativos de los Estados que incluye normas referidas a los legisladores estadales, y al procedimiento legislativo estadal, la Ley para la Designación yDestitución del Contralor del Estado que regula el proceso de designación, la Ley para la Designación y Destitución del Contralor o Contralora del Estado que regula el proceso de designación, y la Ley de los
Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas que regula su creación, organización y competencias.
También las reducidas competencias tributarias de los estadosestán limitadas por la prohibición constitucional expresa de:
1. Crear aduanas ni impuestos de importación, de exportación o de tránsito sobre bienes nacionales o extranjeros, o sobre las demás materias rentísticas de la competencia nacional.
2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulación dentro de su territorio.
3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de suterritorio ni gravarlos en forma diferente a los producidos en él.
Sin embargo, a diferencia de la Constitución de 1961, que igualmente lo prohibía, los estados pueden gravar la agricultura, la cría, la pesca y la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley nacional.
Marco legal.
Del Poder Público Estadal
Artículo 159. Autonomía de los Estados.
Los Estados sonentidades autónomas e iguales en lo político, con personalidad jurídica plena, y quedan obligados a mantener la independencia, soberanía e integridad nacional, y a cumplir y hacer cumplir esta Constitución y las leyes de la República.
Artículo 160. ° El gobernador
El gobierno y administración de cada Estado corresponde a un Gobernador o Gobernadora. Para ser Gobernador oGobernadora se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco años y de estado seglar.
El Gobernador o Gobernadora será elegido o elegida por un período de cuatro años por mayoría de las personas que voten. El Gobernador o Gobernadora podrá ser reelegido o reelegida, de inmediato y por una sola vez, para un nuevo período.
Artículo 161. Rendición de cuentas
Los Gobernadores oGobernadoras rendirán, anual y públicamente, cuenta de su gestión ante el Contralor o Contralora del Estado y presentarán un informe de la misma ante el Consejo Legislativo y el Consejo de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas.
Artículo 162. Consejo Legislativo Estadal y sus atribuciones:
El Poder Legislativo se ejercerá en cada Estado por un Consejo Legislativo...
Regístrate para leer el documento completo.