Constitucional

LOS SISTEMAS ELECTORALES PRINCIPALES DEL MUNDO EL NUEVO SISTEMA ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA DE ACUERDO A LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEPTIEMBRE DE 2001
“Trabajo Presentado en el 5to. Congreso Nacional de Ciencia Política- Sociedad Argentina de Análisis Político-14 al 17 de Noviembre de 2001” Apellido y Nombre: Novo, Enrique Fernando DNI: 21.864.448e-mail/TEL:heraclito@arnet.com.ar/0358-4630407 Entidad a la cual pertenece: Universidad Nacional de Río Cuarto

PANEL II- AREA POLÍTICA COMPARADA

LOS SISTEMAS ELECTORALES PRINCIPALES DEL MUNDO EL NUEVO SISTEMA ELECTORAL DE LA PROVINCIA DE CORDOBA DE ACUERDO A LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE SEPTIEMBRE DE 2001

Introducción Según Carlos Fayt, se denomina sistemas electorales a los distintos métodos utilizados para el cómputo delos votos y la elección de los candidatos. De esta forma, continúa Fayt, el pueblo, entendido como comunidad política, desde el punto de vista del poder de representación, se reduce al conjunto de electores o cuerpo electoral. El optar por un sistema electoral determinado es una de las decisiones institucionales más importantes en una democracia, pero pocas veces es seleccionado a conciencia ydespués de una profunda deliberación. Por lo general, la selección se realiza accidentalmente y resulta de una inusual combinación de circunstancias, de una tendencia pasajera o de una situación históricamente peculiar. Los efectos derivados del colonialismo y la proximidad de vecinos influyentes, son a menudo razones persuasivas en la selección de los sistemas electorales. En casi todos los casos, suselección tiene profundas consecuencias en la vida política futura del país. Una vez establecidos suelen, en la mayoría de los casos, permanecer de manera duradera, a diferencia de los intereses políticos inmediatos que se congelan alrededor de las causas que los motivaron. Es raro que los sistemas electorales sean seleccionados después de profundas deliberaciones y es más raro todavía que seandiseñados tomando en consideración las condiciones históricas y sociales específicas del país. Los actores políticos usan su conocimiento de los sistemas electorales para promover aquellos diseños que consideran les pueden reportar ventajas partidarias. En cualquiera de tales escenarios, las opciones asumidas puede que no sean las mejores para el bienestar político del país en el largo plazo y, enocasiones, pueden provocar consecuencias desastrosas para sus expectativas democráticas. El marco de referencia en la selección de un sistema electoral puede entonces ser tan importante como la selección misma. No se debe tener la ilusión de que tales decisiones son hechas dentro de un vacío político. De hecho, la consideración de las ventajas políticas es casi siempre el factor determinante en laelección de los sistemas electorales, cuando no la única consideración. Al mismo tiempo, las opciones disponibles para la selección de los sistemas electorales son a menudo relativamente pocas. De la misma forma, los cálculos políticos para satisfacer intereses en el corto plazo pueden con frecuencia pasar por alto las consecuencias a largo plazo de un sistema electoral en particular, así comolos intereses generales de todo el sistema político. Como expresa Andrew Reynolds, múltiples diseños y reformas constitucionales han tenido lugar en los últimos tiempos: el movimiento mundial hacia la gobernancia o gobernabilidad democrática durante las décadas de 1980 y 1990, estimuló una nueva y urgente búsqueda de modelos duraderos de gobiernos representativos, así como una renovada evaluación delos sistemas electorales. Este proceso ha sido alentado por el extenso reconocimiento de que la elección de instituciones políticas puede tener un impacto significativo en el sistema político en su sentido más amplio -por ejemplo, cada

vez es más ampliamente reconocido que un sistema electoral puede proveer la "ingeniería" necesaria para el acomodo de intereses y la cooperación dentro de...