Constitucional

ORIGENES DE LA SEGURIDAD SOCIAL (SS)
Surge en la época de Bismarck, en paralelo al derecho de seguros.
La SS ve a los seguros desde un punto de vista público.

La SS se relaciona con otros derechos, como el mercantil y el de seguros, de ellos saca los conceptos de seguro, riego, prima y siniestro; con el derecho laboral respecto del concepto de trabajador.

PRINCIPIOS DE LA SS
Los ppiosevidencian la orientación de la SS, permiten distinguirla de otras ramas.
Los ppios son “constitutivos de la armadura de una organización sencilla, coherente y completa de defensa contra los factores sociales de la miseria, y que propone mantener a todos los miembros de la colectividad nacional por encima del umbral sociológico considerado como mínimo, en todas las eventualidades que vayan aafectar la garantía o la adaptación de los ingresos del grupo familiar”
Existe discusión acerca de cuáles son los ppios de la SS, Novoa Fuenzalida señala que son los siguientes*(
1. UNIVERSALIDAD*: se refiere a la cobertura.
1. Subjetiva: la tendencia de la SS es proteger a todas las personas, esto nos lleva a la generalización, es decir, proteger a toda persona, independiente de sunacionalidad, trabajo, salario, etc.
• Su objetivo es abarcar a todas las personas, desde antes del nacimiento y hasta la muerte.
• Las leyes de Bismarck solo tendían a proteger a los más débiles, pero la SS al evolucionar hacia un criterio laboral, es decir, a proteger a todo trabajador, busca avanzar hacia un criterio nacional para proteger a toda persona sin distinción.
• Independiente a loanterior, los económicamente débiles en cuanto a carentes de recursos, son también objeto de una protección privilegiada (incluso discriminación positiva) por parte de la SS, aunque es difícil la cobertura para todos atendida la realidad económica.
• Es difícil la aplicación de este ppio, debido a los problemas de financiamiento y adaptación de los sistemas (que fueron creados con criteriolaboral)
2. Objetiva: la SS debe cubrir todos los riesgos y contingencias sociales, como la falta de salud, la falta de medios económicos y los deberes derivados de las obligaciones familiares, etc.
• La universalidad objetiva está vinculada a la evolución del concepto de riesgo (etapa de la previsión social, que desaparece con la aparición de los sistemas de SS asistenciales) al conceptode estado de necesidad, que son provocados por la carencia de bienes o servicios que impiden al jefe del hogar y a su familia vivir dignamente. Beveridge cree que el objeto de la SS es abolir el estado de necesidad.
• La noción de estado de necesidad puso en cuestión los criterios de periodos de carencia, como el exigir cotizaciones previas para obtener algunas prestaciones, y aumentó el n°de contingencias a ser protegidas.
• La universalidad objetiva no significa un derecho de todos los ciudadanos a la SS, en virtud de cualquier acaecimiento que los ponga en un estado de necesidad, ya que quienes pueden gozar de este derecho deben estar en ciertos eventos previstos y reglamentados por el ordenamiento jurídico, y considerados como hechos que merecen protección.
• Este ppiode universalidad objetiva se relaciona con los conceptos de contingencias y prestaciones. Los ideales de cobertura mínimos que deben asegurarse son:
a. Pensiones: de vejez, invalidez y sobrevivencia.
Las pensiones pueden ser:
❖ Contributivas: que pueden ser asistenciales, o no asistenciales.
❖ No contributivas
Esta distinción tiene importanciarespecto de DL 3500, que contempla para aquellos afiliados que reúnen los requisitos para jubilarse, pero que cuyo saldo en la cuenta de capitalización individual no es suficiente para financiar su pensión de referencia, una ayuda del estado llamada PMGE si cumplen con el requisito de 20 años de cotizaciones.
b. Accidentes del trabajo.
c. Enfermedades profesionales.
d. Asignaciones...