constitucional

Consti I - 24 de Septiembre

Tema 1. Jefatura del Estado

Introducción: Es común en los textos constitucionales que se haga una división. La parte que regula los derechos fundamentales y la parte en la que se regulan los poderes del estado. Nuestra CE se divide en títulos capítulos… su titulo I regula los derechos fundamentales y los siguientes títulos regulan la organización del poder. Losart. 56-65 del titulo II regulan la organización de la corona. En estos preceptos debemos tener en cuenta que a lo largo de nuestro constitucionalismo histórico, la presencia de la corona si ha tenido peso político, pero uno de los problemas con el que se encuentra el constituyente es incardinar la monarquía, que carece de un fundamento por naturaleza democrático, ya que los orígenes de lamonarquía son absolutistas. (art. 1.1 España es un estado social y democrático de derecho). (art. 1.3 la forma política del estado es la monarquía parlamentaria), esta es una expresión problemática en dos sentidos, problemática en sentido técnico jurídico y problemática política. La problemática política, fue la cuestión de que dos partidos UCD y Alianza popular eran monárquicos mientras que el partidoComunista y el socialista, optaban por una elección del jefe de estado no por sucesión. La forma política del estado engloba tanto la forma del gobierno como la forma del estado, pero también engloba por decirlo de alguna manera, un conjunto de factores sociales y políticos no reconducibles a la forma de estado y gobierno. Forma de gobierno, como se relacionan los distintos órganos judiciales(ejecutivo y legislativo). El sistema parlamentario (interpretación flexible porque hay relaciones continuas entre el gobierno y el parlamento) o el sistema presidencialista (propio de los EEUU, no existe relación directa entre ambos poderes). Formas de estado, como se relacionan los diferentes elementos constitutivos del estado (soberanía, territorio y población). Lo que se debe aclarar de estaformula, es que la jefatura del Estado es monárquica, y que nuestro sistema o forma de gobierno es el parlamentario. Nuestra CE, lo que recoge es la monarquía parlamentaria que en definitiva es la fase final de un proceso de evolución de la monarquía en Europa. En ese sentido se podría decir que existen 4 momentos históricas, en la organización de la monarquía, hablando de la forma de estado. La primerafase, monarquía absoluta, donde el poder soberano, residía exclusivamente en manos del rey. Un segundo estadio histórico, la monarquía limitada, donde el rey decide auto-limitarse libremente, mediante algún documento solemne. Un tercer estadio histórico, seria la monarquía constitucional, la soberanía no reside en el rey, sino en el rey como en la nación (soberanía compartida o soberaníanacional). A partir de ese momento el rey solo podrá ejercer aquellas potestades que le atribuye el texto fundamental, en este momento el rey ya no tiene el poder absoluto, pero dentro del texto constitucional aparece que solo podrá hacer lo que aparezca en el texto constitucional y ademas detenta el poder ejecutivo. El ultimo estadio, que es en el que nos encontramos, es la monarquía parlamentaria, en laque la figura del rey, ya esta plenamente integrada en el principio democrático y por lo tanto la soberanía reside en el pueblo, por lo que es una figura meramente simbólica.

Regulación de la monarquía parlamentaria en la CE de 1978: La necesidad de incluir un titulo II en el texto constitucional, se justifico por nuestros constituyentes, en la necesidad de mantener una institución (lamonarquía) que conforme a la legalidad del régimen anterior estaba vigente. El profesor Balaguer: si durante el proceso constituyente se hubiera optado por una ruptura absoluta con el régimen anterior, lo cierto es que la monarquía hubiera decaído. Pero lo que hace nuestro constituyente es intentar racionalizar la monarquía en un régimen democrático, introducir una figura no democrática (el rey) en un...