Constitucional

CONSTITUCIONAL II
-Division de poderes y formas de gobierno
En el Siglo XVI se concentra el poder lo que da lugar a la formación de el Estado Moderno. Surgio bajo la monarquía absoluta. Ejercia todo el poder.
La voluntad del Estado lo expresaba la voluntad del rey, no había ningún tipo de control. Esta forma se mantiene durante 3 siglos pero poco a poco comienza a delimitarse durante elsiglo XVIII. Uno de los factores que contribuyen a debilitar este modelo es la doctrina de la división de poderes. John Loke es el primero en formula una tesis a la dostrina ( Segundo tratado de Gobierno Civil en 1689). Distingue entre:
- El poder legislativo: señala como se emplea la fuerza de la comunidad política
- El ejecutivo: debe cuidarse de la ejecución de las decisiones legislativas.
Estemodelo se implanta en Gran Bretaña. El ejecutivo debe subordinarse a la ley que para Locke expresa el rey y el parlamento. La difusión de la división de poderes se le atribuye a Montequieu, en su obra del espíritu de las leyes en 1748 donde consagra el principio de la división de poderes. “ Es una experiencia cierta que quien detenta poder esta tentado de abusar de el hasta allí donde encuentrelimites”. Para evitar esta tendencia nada mejor que el poder frene el poder. Para Montesquie Todo estaría perdido si la misma persona o el mismo colectivo de personas ejercieran todos los poderes. Deben existir al menos tres clases de poderes:
- Legislativo: hara las leyes
- Ejecutivo: Se encarga de la ejecución de resoluciones publicas.
- Judicial: Juzga los delitos y las diferencias.
Esteprincipio moderno se impuso a finales del Siglo XVIII con la revolución francesa y norteamericana. La constitución de 1787 de los EE.UU plasma este principio.
El poder ejecutivo se confía al Presidente de los EE.UU. El poder judicial se confiara a un Tribunal Supremo y a los tribunales inferiores establecidos en un futuro. El poder legislativo pertenece al Congreso de los EE.UU ( Senado y Camara derepresentantes)
Algo similar se realiza en la declaración francesa de los derechos del hombre y del ciudadano (1789). En esta declaración ( articulo 16) dice que toda sociedad en que no este garantizados los derechos y no este asegurada la división de poderes no tiene Constitucion.
Dependiendo de cómo en décadas posteriores se ha plasmado este dogma de la división de poderes, han surgido unas uotras formas de gobierno. En algunos estados se ha producido una rotunda separación entre los poderes. En otros Estados existe separación pero no hay una rotunda distinción entre ellos sino colaboración y equlibrio. Se controlan y limitan recíprocamente.
El primer caso ha dado lugar a las diversas formas de presidencialismo mientras que la colaboración de poderes ha dado lugar alparlamentarismo. El primero predominda en el continente americano y el segundo en Europa Occidental. En el presidencialismo, cada uno de los poderes realiza su tarea de forma independiente, sin interferencias. Se funda de la nada un estado y eso permite poner sin limitaciones la división de poderes que en Europa ponía la pervivencia de una sociedad estamental. En EE.UU el poder legislativo queda distinguido delejecutivo y ambos del judicial. Cada uno de ellos tiene una legitimidad inmediata del principio electivo.

El Presidente es jefe de Estado y jefe de gobierno. Es elegido por el pueblo. Nombra y cesa a sus consejeros sin que estos formen un órgano colegiado del gobierno. Las cámaras y el presidente son independientes, sin que se intercedan entre ellos. Las cámaras no pueden cesar al Presidente ypor su parte el Presidente no puede disolver las cámaras. No depende de la confianza parlamentaria, el presidente no ha sido investido. No ejerce potestad legislativa y solo posee un veto limitado de carácter suspensivo. NO hay control parlamentario sobre el Presidente y tampoco intromisión del Presidente en el Congreso.
El sistema parlamentario es el resultado precipitado histórico de una...