constitucional























































































































































































CAPÍTULO I
SISTEMAS ELECTORALESI. CONCEPTO

Una de las características de la democracia, principalmente en su acepción occidental, consiste en la facultad que tienen los ciudadanos para elegir, entre dos o más opciones, a los candidatos que se presentan en una plural contienda electoral para ocupar cargos públicos, sea para presidente de la república, senador o diputado, según los casos.

Esta elección puede ser directao indirecta. Tal como señala Andrade Sánchez, el sufragio directo "es aquél que permite que, potencialmente, la expresión de la voluntad ciudadana decida, sin intermediarios, quiénes serán los gobernantes. El sufragio indirecto consiste en que el sufragante no vota directamente por quienes
aspiran a ocupar los cargos públicos, sino por un elector intermedio, quien a su vez emitirá su voto parala elección definitiva".

La primera modalidad es la más universal y se aplica en la mayoría de los países en donde está instituida la democracia representativa. En cambio, la segunda funciona en los Estados Unidos pero sólo para la elección presidencial. Indican Polsby y Wildavsky que "las elecciones presidenciales en Estados Unidos no son decididas por el voto popular. En su lugar, los votospopulares se reúnen en cada Estado y así éstos aportan todos sus votos electorales para el candidato que recibe la mayoría en el Estado.

Este sistema en donde el ganador 'Se queda con todo y el perdedor sin nada es llamado norma unitaria”.

Explican Polsby y Wüdavsky que la norma unitaria, "unitrule", que no se encuentra establecida en la Constitución de los Estados Unidos o estipulada porninguna ley federar, "es más exactamente el resultado de una moción estadual individual que establece, entodos losEstados, excepto Maine, que los electores de los candidatos de un partido se agrupen para ser elegidos en bloque por medio de una "lista general": de forma tal que el voto en favor de un candidato se considera tal para todos aquéllos incluidos en la lista' y su mayoría representa la detodos los electores del Estado”. Estos autores explican que cada Estado puede tener tantos votos electorales como senadores y representantes en el Congreso, por lotanto, "todos los Estados, no importa cuán pequeños sean, tienen por lo menos tres votos electorales".
En el acto de votar, el ciudadano transfiere su poder a quien o quienes lo representarán. Se-trata de un acto libre, secreto yuniversal.

Para André Hauriou, "esta libertad se manifiesta no solamente por la preferencia que se concede a un ciudadano entre todos los que se presentan sino, además, por la facultad de emitir un voto en blanco o incluso de no participar en la elección".

Relacionado con el acto de libre elección o, en otros términos, del consentimiento libremente otorgado, está el secreto de la votación. Pormedio de este principio, y su correspondiente técnica, se respeta la privacidad de quien va a emitir su voto, y se le protege de posibles agresiones que pudieran derivarse del voto aclamado en público o viva voz, como sucedió en Inglaterra y Francia, y también en el Perú, sobre todo durante las primeras elecciones del siglo XIX.

Por último, se afirma que el voto es universal porque todociudadano mayor de edad tiene el pleno-derecho de ejercerlo: superando de esta manera posibles modalidades des de marginación y discriminación política por razones de, nacionalidad, declaración de indignidad, residencia, casos especiales de ciudadanía, sexo, capacidad intelectual, condición económica y color de la piel. Como se sabe, todavía hay sociedades en donde funcionan estas limitaciones...