constitucional

EL DERECHO A LA INFORMACIÓN EN EL ÁMBITO
DEL DERECHO CONSTITUCIONAL COMPARADO
EN IBEROAMÉRICA Y ESTADOS UNIDOS

Humberto NOGUEIRA ALCALÁ*
SUMARIO: I. Introducción. II. Consideraciones de contexto jurídico. III. Consideraciones sobre el contenido del derecho a
la información. IV. El derecho a la información implica la libertad de opinión e información sin censura ni restricciones preventivas en elsistema interamericano. V. Consideraciones finales
sobre restricciones preventivas y censura previa. VI. Consideraciones sobre la colisión de derechos y su resolución en derecho de los derechos humanos interno e internacional, en especial
en materia de libertad de expresión o derecho de la información. VII. Consideraciones de los criterios utilizados en derecho comparado para resolver lastensiones o conflictos entre
la libertad de opinión e información y el derecho a la honra y la
privacidad. VIII. Anexos.

I. INTRODUCCIÓN
El derecho a la información ha tenido una evolución histórica y jurídica
significativa desde sus orígenes a la actualidad.
La evolución del derecho a la información nace como el derecho del
sujeto empresario como liberal de prensa, vale decir, la libertad de constituirlas empresas de prensa, pero las personas que gestionan y controlan
la producción de información. Dicho proceso histórico continúa con la
etapa del sujeto profesional que se inicia con el surgimiento de las organi* Doctor en derecho constitucional por la Universidad Católica de Lovaina, Bélgica; diplomado en derecho internacional de los derechos humanos; profesor de derecho constitucional; decanode
la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de Talca, Chile.
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HUMBERTO NOGUEIRA ALCALÁ

zaciones que integran los redactores y el reconocimiento de sus derechos
y más tarde de los periodistas que laboran en empresas informativas, desarrollando su tarea en la búsqueda y transmisión de la información. La
tercera etapa transcurre a mitad del siglo XX en la que sedesarrolla la fase
del sujeto universal, a partir de la Declaración Universal de los Derechos
Humanos y el Pacto de Derechos Civiles y Políticos de Naciones Unidas
y la Convención Americana de Derechos Humanos, para sólo señalar los
principales instrumentos internacionales que aseguran a todas las personas los derechos de investigar, recibir y difundir informaciones y opiniones, configurándose el derechouniversal a la información.1
II. CONSIDERACIONES DE CONTEXTO JURÍDICO
La protección de los derechos esenciales constituye un principio general del derecho internacional y base esencial de nuestros ordenamientos
jurídicos, existiendo jurisdicción concurrente entre el derecho interno y la
jurisdicción internacional o supranacional en la materia.
La afirmación de la dignidad de la persona y susderechos fundamentales en el derecho internacional positivo contemporáneo constituye, desde la perspectiva jurídica, una transformación profunda del derecho internacional, ya que implica reconocer en el plano de los Estados, que junto
al principio de la soberanía se encuentra hoy el principio constitucional y
estructurante del orden internacional contemporáneo de los derechos humanos.2
La concepción dela soberanía externa alcanza su máximo esplendor
y su momento trágico en la primera mitad del siglo XX, con la Segunda
Guerra Mundial. En efecto, al término de ella quedó sancionado el fin de
la soberanía externa ilimitada, dejando restringida y disminuida la legitimidad de la guerra por el derecho a la paz y la emergencia de los derechos humanos como restricción de la potestad estatal, todo elloen el ámbito del derecho internacional por la Carta de Naciones Unidas, aprobada
Loreti, Damián, El derecho a la información, Buenos Aires, Paidós, 1995, pp. 16 y 17.
Véase Carrillo Salcedo, Juan Antonio, Soberanía de los Estados y derechos humanos en derecho internacional contemporáneo, España, Tecnos, 1995; Ferrajoli, Luigi, Derechos y garantías,
Madrid, Ed. Trotta, 1999; Travieso, Juan...