Constitucionalidad

2.-DERECHO CONSTITUCIONAL
Es una rama del Derecho Público Interno que determina la organización jurídica y política del Estado, así como los derechos y deberes de los ciudadanos.
Para Marcel Prélot, "tanto en la acepción lógica como en la pedagógica, el Derecho Constitucional debe definirse como la ciencia de las reglas jurídicas según las cuales se establece, ejerce y transmite el poderpolítico". Según Maurice„Duverger, "es el que se aplica a los órganos e instituciones políticas de un Estado". Gabriel Amunátegui lo define como "la rama del derecho Nacional Público cuyas normas tienen por objeto preferente organizar el Estado; determinar las atribuciones del gobierno y garantizar el ejercicio de los derechos individuales", (i)
Linares Quintana dice que "el Derecho Constitucionales el derecho de la Constitución y de las instituciones políticas, estén o no éstas en el texto de aquélla. Y si la concepción estricta y tradicional, durante muchos años, llegó a circunscribir el ámbito de la disciplina nada más que al contenido de la Constitución, hoy prevalece la idea de que el derecho constitucional rebasa ampliamente el marco de la ley fundamental del país", porque estadisciplina tiene un carácter normativo y otro institucional, según agrega el mismo autor. (2)
El Derecho Constitucional es una ciencia fundamental a la cual confluyen y se subordinan todas las ramas del derecho público y privado. Kelsen dice que "constituye el fundamento de todo el derecho restante". (3) Es una materia esencialmente jurídica porque contiene preceptos de aplicación obligatoria, yformalmente política porque se refiere a las instituciones de este género que se relacionan con el Estado.
3.- FUENTES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
Son diversas. Siguiendo a la mayoría de los tratadistas podemos mencionar las siguientes: la historia, la costumbre, la Constitución, las leyes constitucionales y las políticas, los decretos y resoluciones supremos, la jurisprudencia, la doctrina y elderecho comparado.
La historia registra la evolución de las instituciones políticas, que determinan los sistemas de organización del Estado en distintas épocas y lugares, dando lugar a la formación de las normas constitucionales respectivas. Particularmente ilustrativa es la historia del desarrollo del derecho público en Grecia y Roma, en Inglaterra, en Francia, en Estados Unidos de América,etc.
La costumbre es una fuente general del derecho que, según Caba-nellas, "es la repetición de ciertos actos, de manera espontánea y natural, que por la práctica adquieren la fuerza de ley". Ulpiano la define como "el consentimiento tácito del pueblo, inveterado por un largo uso". Ahrens (citado por Cabanellas) dice que "es un producto de la voluntad de los individuos, nacido de una serie deactos idénticos y sucesivamente respetados: se forma de una manera más espontánea y más instintiva que la ley, bajo la impulsión inmediata de las necesidades".
La costumbre es una fuente tan importante del derecho que existe un derecho consuetudinario no escrito, como el de Inglaterra.
La Constitución es un código fundamental que contiene las normas principales sobre la organización y marcha delEstado. Es otra fuente del Derecho Constitucional porque sus principios y preceptos dan lugar a nuevas normas, a normas secundarias y a la reelaboración de las mismas.
Las leyes constitucionales y políticas son las que norman en detalle aspectos sustantivos de la marcha del Estado y de sus instituciones, que por su extensión y especificidad no pueden integrar el texto constitucional. Talesson, por ejemplo, la ley electoral, la de partidos políticos, la ley de organización administrativa del poder ejecutivo, la ley orgánica de municipalidades, la ley orgánica de la Contraloría General de la República, la ley de descentralización administrativa, el Código de la Educación, etc. Todas estas leyes dan lugar a normas complementarias y reglamentarias, de suerte que constituyen fuente...