Constitucionalismo

«EL INCIDENTE DE CONSTITUCIONALIDAD EN LOS PROCESOS CONSTITUCIONALES»
(Especial referencia al incidente en el recurso de amparo) (1)
ÁNGEL IGNACIO VILLAVERDE MENENDEZ

I Siempre es un placer reencontrarse con el Derecho Constitucional del bueno, de esc que escasea tanto en estos tiempos en los que prima como nunca la cantidad (de libros y de páginas en los libros). Y no sólo por la calidad delas páginas de un libro que desde ya invito a leer con atención (y a seguir la carrera de quien lo ha escrito), que lo avalan sin necesidad de más comentario, sino porque, además, es un libro de «derecho constitucional», esto es, de buena y bien trabada técnica jurídica y no de simple verborrea, que tanto abunda en ese pensamiento «debole» y postmoderno que asóla una vez más nuestra disciplina, yque nunca ha hecho tan actuales las palabras con las que Ignacio de Otto daba comienzo a su recensión de otro buen libro en las páginas de esta misma Revista, en un número demasiado lejano en el tiempo, pero que convendría releer en tan confusos tiempos. El libro que con gusto recensiono, examina en dos partes, seis capítulos y una «addenda» una cuestión que, ciertamente, ha merecido pocaatención hasta ahora en la doctrina (2), lo que contrasta con las interesantes cuestiones que
(1) Luis JAVIER MIF.KI;S: El incidente de constilucionalidad en los procesos constitucionales. (Especial referencia al incidente en el recurso de amparo), Prólogo de Marc Carrillo, Civitas/lvap, Madrid, 1998. (2) Al margen de las obras generales sobre justicia constitucional y derecho procesal constitucional,deben citarse XAVIER PIBI-RNAT DoMfcNi;cii: «El control de constitucionalidad en vía Je recurso de amparo», en Revista Jurídica de Catalunya, núm. 3 (1983), págs. 687 y sigs.; lGNACIO BORRAJO INIF.STA: «El amparo frente a leyes (En torno a la Sentencia del Tribunal Constitucional de 18 de diciembre de 1981)», en Revista de Administración Pública, núm. 98 (1982),

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Revista E.\ptiñoiít deDerecho Constitucional Año 20. Núm. 59. Muyo-Agosio 2000

IGNACIO VILLA VERDE

sin embargo ha suscitado en la jurisprudencia constitucional que el autor de la monografía ha señalado con tino: los procesos de control constitucional de la Ley surgidos en el seno y al hilo de otros procesos constitucionales, y para el caso español, en particular con ocasión de los recursos de amparo (art. 55.2 LOTC) ylos conflictos positivos de competencia (art. 67.2 LOTC). Tras un apretado repaso de las soluciones de Derecho comparado, de los mecanismos que el ordenamiento jurídico español ha dispuesto a tal fin y la descripción en pormenor del caso del «incidente de inconstitucionalidad» suscitado con ocasión de un recurso de amparo (3), expone su tesis: el proceso (que no el recurso) de amparo debe sertambién un cauce formal y explícito de control de la Ley, que deberá reflejarse en el fallo de la Sentencia que le ponga fin. Ni voy hacer cuestión del uso del término «incidente», porque creo que con ello tan sólo despistamos el asunto central e importante, tema de la monografía; ni me voy a detener en las cuestiones de lege lata propia o comparada. Tampoco debe equivocarse el lector sobre cuál seael tema del opúsculo, pues este libro no es una monografía sobre el recurso de amparo contra leyes, que no lo es, puesto que lo abordado en él no es el objeto del recurso, lo que se impugna, sino si conviene que el proceso en el que se ventile el recurso sirva también como mecanismo de depuración del ordenamiento jurídico, y, en especial, de la Ley. Mi propósito es ocuparme de lo que modestamentecreo su meollo y fajarme con él, con la sana intención de transmitir al lector de estas breves líneas, al menos y si de eso es uno capaz, la curiosidad por su atenta lectura. En suma, y en mi opinión, el libro que paso a comentar es una investigación sobre el acierto del legislador orgánico al articular procesalmente los casos en los que con motivo de un acto del poder público o por su causa,...