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Filtración inoportuna de la reforma tributaria

El ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, afirma que todavía no hay una versión definitiva de la reforma tributaria.
IMPUESTOSSin llegar al Congreso, los datos preliminares sobre la proposición calentaron el ambiente. Todavía falta la versión definitiva, pero lo que ya quedó claro esque el gobierno se la jugará por una tributación más justa y equitativa.
Sábado 12 Mayo 2012
La filtración de lo que se suponía era un borrador de la reforma tributaria puso a medio país a hablar de impuestos y más de uno quedó con los pelos de punta.

Era precisamente lo que el ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, no quería que sucediera antes de llevar la iniciativa al Congreso, dondedebía debatirse. Para evitar que en el análisis se despedazara la reforma y no se viera en su integralidad, durante meses la Dian y el Ministerio de Hacienda mantuvieron en secreto la preparación del proyecto. A los técnicos partícipes del estudio se les hizo firmar cláusulas de confidencialidad para prevenir una filtración.

Por eso, la sorpresa del ministro Echeverry y el director de la Dian,Juan Ricardo Ortega, fue mayúscula cuando el diario La República comenzó a publicar apartes del borrador de la reforma. Desde el Palacio de San Agustín, sede del Ministerio de Hacienda, de inmediato se informó que esa no era la reforma definitiva, que se trataba de una de las tantas versiones. Echeverry dijo que iban unas 35, pero se mostró indignado por la filtración, pues una semana atrás habíadicho que la reforma estaba bien guardada en la caja fuerte.

Lo cierto es que las propuestas de la reforma tributaria se están conociendo a cuentagotas, y ya algunos artículos tienen enemigos per se en el Congreso. Los liberales sacaron la bandera y se mostraron abiertamente en contra de varias de las propuestas formuladas por el gobierno en el borrador. El ministro de Hacienda trató de calmarla tormenta que se le estaba armando en el Congreso y se reunió a puerta cerrada con los parlamentarios de las comisiones terceras, por donde arrancará este debate, para explicarles el contenido de lo que podría ser la propuesta que el gobierno radicará, posiblemente, en la próxima legislatura.

Pero independientemente de cuál será la versión final que el gobierno proponga al Congreso, elborrador filtrado permite llegar a algunas conclusiones.

En primer lugar, se puede decir que el gobierno está cumpliendo con la filosofía que ha defendido de tener un estatuto tributario más justo que busque equilibrar las cargas entre los colombianos. Para esto, quiere acudir a la estrategia de ampliar la base de la tributación, reducir algunos impuestos como el de la renta y crear otros. En otraspalabras, el objetivo no es simplemente un aumento de recaudos, sino una reforma estructural para una mayor igualdad.

Ahora bien, algunos puntos del borrador conocido (con 671 artículos y al que le faltaba la parte de procedimiento) causaron controversia. El más álgido, porque toca las fibras más sensibles de los consumidores -y de los parlamentarios, que siempre se han opuesto a gravar lacanasta familiar-, fue la propuesta de crear un IVA del 5 por ciento para alimentos y servicios agropecuarios, que hoy son exentos.

Mientras el ministro de Hacienda avaló la propuesta, reflejando su convicción de que un IVA moderado es viable, el presidente Juan Manuel Santos, desde China, la descartó tajantemente y casi todo el resto del país la rechazó. Y donde manda capitán no manda marinero. Esdecir, esa propuesta no va.

Otro punto que calentó el debate tributario es el tratamiento propuesto para los asalariados a quienes se les incrementaría la tarifa de renta (se les haría más progresiva) y se les limitaría las deducciones en pensiones voluntarias y en vivienda, algo que les permite bajar la tarifa de tributación. Por otro lado, queda la duda de si la exención que hoy existe del...