Constituciones Fallidas Colombianas

Las constituciones fallidas de medio siglo
Introducción: La carta de la republica de la nueva granada, aprobada en 1853, consagro el sufragio universal masculino e incluso avanzo hacia el reconocimiento de unas autonomías de estado que se conocieron en el siglo xx.
El proyecto constitucional de 1953 nació con pretensiones de alejarse de algunas de aquellas constantes. Sobre la mitad del sigloxx el país vivió agudos enfrentamientos políticos entre sus ciudadanos como no se recordaban otros desde el comienzo de la centuria. En ese contexto el gobierno promovió la convocatoria de una asamblea nacional constituyente que se conoció como “ANAC”, cuyo objetivo era revisar el contenido doctrino de la carta. Al instalaren 1951 el congreso, homogéneamente conservador, el presidente de larepublica Laureano Gómez Pinilla a las cámaras convocar la asamblea mientras proclamaba la necesidad de limitar el sufragio y criticaba lo que llamo “desenfreno parlamentario”.
Al año siguiente designo una comisión de estudios constitucionales, a la cual encargo la elaboración del proyecto que, luego de su cuidadosa revisión, sería presentado, por el gobierno, a la Asamblea Constituyente.
Elproyecto ni siquiera alcanzó a ser debatido pues, el 13 de junio de 1953, dos días antes de la fecha prevista para presentarlo a la asamblea, se produjo el golpe de estado del general Gustavo Rojas Pinilla. Al año siguiente, en 1954, una renovada comisión de estudios constitucionales presento un nuevo proyecto de reforma al gobierno militar. Rojas mantuvo la ANAC, pero reajustó la comisión de estudiosconstitucionales y la puso bajo la presidencia del nuevo ministro de gobierno Lucio Pabón Núñez. El nuevo proyecto tampoco alcanzo a ponerse en vigencia, pues rojas fue reemplazado el 10 de mayo de 1957 por una junta militar, que preparo la restauración democrática y abrió el camino al “frente nacional”. El presente trabajo ensaya un análisis de estos fallidos proyectos de reformasconstitucionales, que parecen haber desaparecido de la historia política y jurídica del país.
1. Contexto político: en 1946 la división liberal facilito el triunfo del candidato conservador Marianao Ospina Pérez. Pero las dificultades de ahora fueron traumáticas y produjeron una creciente dinámica de conflictos políticos entre los partidos tradicionales colombianos.
La polarización fue de tal magnitud quedesato persecuciones no conocidas en la historia reciente. El director del liberalismo, Jorge Eliecer Gaitán, se atrevió a convocar una marcha ciudadana por la paz que lleno la plaza de bolívar de Bogotá. Poco tiempo después Gaitán fue asesinado y se incrementó aún más la violencia política. El liberalismo lanzo la candidatura presidencial de Darío Echandía y el conservador la de Laureano Gómez.El congreso había sido clausurado por el presidente Mariano Ospina Pérez y Echandía se vio obligado a retirar su nombre de la contienda por un atentado que sufrió y Gómez fue elegido, sin contendor, a finales de 1949.
Frente a los mencionados hechos un grupo de dirigentes liberales encabezados por Alfonso López, Eduardo Santos, Darío Echandía, Carlos Lozano y Carlos Lleras Restrepo envió unacarta al presidente Ospina, fechada el 28 de noviembre de 1949, protestando por el cierre del congreso y por la decisión oficial de neutralizar a la corte suprema de justicia para fallar contra los decretos del ejecutivo que pudieran ser acusados como contrarios a la constitución.
La respuesta del presidente critica la actitud de los liberales que suscribieron aquel ”memorial de agravios” y, dealguna manera, los responsabiliza del “espectáculo monstruoso que presencio la capital de la republica” el 9 de abril, cuando “no hubo delito que no se consumara … conviene anotar, además, que de parte de las directivas del liberalismo no se produjo entonces ninguna manifestación encaminada a desautorizar el mas oscuro golpe que se haya asestado nunca a las tradiciones democráticas de la república....