Constituciones

Constituciones de 1853 y 1994 cuadro comparativo sobre la situación de las provincias y los municipios entre ambas.

La Constitución de 1853 es de neto corte liberal. Esta carta prevé en suartículo 5º que cada Provincia dictará para sí una Constitución asegurando su administración de justicia, su régimen municipal y la educación primaria, de esta manera el gobierno federal garantiza a cadaprovincia el goce y ejercicio de sus instituciones. Sin embargo, la expresión "régimen municipal" resultó de una ambigüedad tal, que sólo sirvió para generar durante años, controversias respecto al papelque los constituyentes le asignaron a los gobiernos locales. La doctrina se divide considerando algunos, que los municipios eran meramente entes administrativos (autárquico) y los otros que sosteníansu autonomía.
Es de esta manera que se definió para los municipios las siguientes competencias: administración económica, cobro de tasas y retribuciones, cuestiones acotadas a lo edilicio, tránsito yornato.

Por ello de las lecturas surge: “ A pesar de la disputa, los defensores de una u otra posición, coincidieron mayoritariamente en la definición de las competencias o el papel que tenían losmunicipios respecto del manejo de los asuntos locales, aunque les otorgaran un contenido y un sentido diferente (Rossatti, 1994; Ternavasio, 1990; Passalacqua, 1992).
· Administración de justicia depaz, ó civil y criminal en primera instancia.
· Instalación y mantenimiento de establecimientos de caridad, ubicados dentro del Municipio y sin dependencia de los particulares (hospitales paraindigentes, casas de crianza para niños desprotegidos, asilos para extranjeros desvalidos).
· Definición del número, instalación, sostenimiento y vigilancia de las escuelas primarias.
· Apertura yconservación de caminos de comunicación dentro del municipio, puentes, calles y veredas; el alumbrado público de las ciudades.
· Legislar sobre la propia organización comunal y el manejo de rentas,...