Constitución De Merida

Constitución de Estado Mérida
E1 23 de enero de 1961, el Presidente Rómulo Betancurt promulgaba en la ciudad
de Caracas la Constitución de la República, poniendo fin a un proceso político y
jurídico iniciado por él mismo el 18 de octubre de 1945 como Presidente de la Junta
de Gobierno, para instaurar en Venezuela, un Gobierno democrático, alternativo,
responsable y representativo de lavoluntad del pueblo. En esa misma fecha, se dio
comienzo a un nuevo período político del país signado esencialmente por los
propósitos de la Carta Magna que recién se promulgaba.
Esta Constitución de la República tiene características esenciales que la orientan y
la definen. Es una Constitución de consenso, no sólo por haber permitido la
convergencia de todos los partidos políticos representadosen el Congreso Nacional,
sino porque en su concepción participaron todos los estratos sociales, instituciones,
corporaciones y estamentos públicos o privados que reflejaban la voluntad popular.
Además, fue ratificada por todas las Asambleas Legislativas, para demostrar no
sólo el espíritu federal que la animaba, sino también el apoyo de las entidades
políticas que conforman la República.
LaConstitución no estaba orientada a un orden filosófico o doctrinario determinado,
sin embargo, en ella se plasman los más elevados principios como son: la división
tripartita del poder; el estado de derecho; el gobierno republicano, la consagración
de los derechos y las garantías de los ciudadanos; la estratificación de los órganos
del poder público por su orden territorial; la autonomía deestados y municipios; los
modernos conceptos sobre la nacionalidad o el territorio; los postulados que
norman la actividad del país dentro del concierto internacional; los regímenes de
excepción surgidos por razones de emergencia o los procedimientos para hacer
efectiva su revisión o su reforma.
La Constitución de 1961 es una carta política moderna, en su fondo y en su forma;
es de carácterprogramático, al señalar objetivos generales que deben ser
desarrollados por el órgano legislativo ordinario; es una Constitución rígida al
preverse su revisión por un órgano distinto al parlamento ordinario a los fines de
adecuarla a las nuevas circunstancias sociales, políticas, económicas o culturales de
Venezuela, pero también es una Constitución práctica, que previó la solución de losproblemas más álgidos de la política venezolana, como el de la reelección
presidencial, la conformación de la Corte Suprema de Justicia o la posible elección
de los Gobernadores de Estado.
Venezuela adoptó una estructura federal sui-géneris, pues si bien reconoció
entidades político-territoriales entre el hombre y el estado nacional, como los
llamados estados y los municipios, previó un alto gradode concentración de
competencias en el Poder Nacional, en desmedro de la autonomía propia y natural
de las entidades restantes.
Los modelos centralistas de gobierno tienden a desaparecer en el mundo moderno
y los procesos de descentralización se han ido convirtiendo en procesos
irreversibles y auto-propulsivos, en los que el logro de metas y objetivos, sirven de
soporte a nuevos propósitosque procuran el desarrollo integral de los pueblos y
regiones, sin afectar el concepto de nacionalidad.
La descentralización debe ser territorial y los países mantienen así la organización
de estados o provincias, regiones, departamentos o Municipios. Es la conveniencia
de mantener entidades estratificadas en las que se descentraliza el poder político y
una adecuada forma de acopiar la pesadaestructura administrativa de Estado
Nacional, para el cumplimiento de sus cometidos y facilitar la prestación de sus
servicios públicos.

La descentralización también debe ser política en el sentido de distribuir entre todos
los órganos, la decisión del gobierno en las áreas de sus propias competencias. Por
esta razón, ésta debe ser legislativa, a los fines de dotar a las entidades...