Constitución Del Estado Barinas
Páginas: 56 (13871 palabras)
Publicado: 16 de octubre de 2012
EXPOSICIÒN DE MOTIVOS
Ciento noventa y dos años han transcurrido desde que el prócer Manuel Palacio Fajardo, con empeño y voluntad patriótica insuperables, redactara en el mes de marzo de 1.811 la primera Constitución Provincial de Barinas a 24 días de la instalación del Congreso General y a 4 días del nombramiento de la comisión para la redacción del Proyecto modelo de lasConstituciones Provinciales. Este texto jurídico fue el primero que se redactó en las viejas provincias, es incluso anterior a la primera Constitución Venezolana la cual se aprobó el 21 de Diciembre de 1.811; Constitución esta, tal como lo registra la historia se convierte en el primer código fundamental de Sudamérica. Se nutre de dos fuentes casi exclusivamente: la Carta de Filadelfia y la DeclaraciónFrancesa de los derechos del hombre. Señala el historiador Juan Uslar Pietri que en ellas;
“Se establece una forma de gobierno federal, directo y representativo. Es del estilo rígido y escrito, siguiendo el ejemplo norteamericano. Tiene gran predominancia la parte dogmática sobre la orgánica lo que inicia una tendencia en los futuros textos constitucionales venezolanos”.Los Poderes Públicos, obedeciendo a la separación de poderes de Montesquieu, se dividen en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Se establecen, con las limitaciones lógicas del momento, los cuatro principios básicos de la democracia norteamericana: libertad, igualdad, propiedad y seguridad. Es una constitución sumamente avanzada y la más democrática que tuvo Venezuela en aquellos primeros tiempos delibertad.
Es de resaltar que en todo el texto constitucional de 1811 no se menciona ni una sola vez la palabra República. Solo se dice de pasada “Constitución por la cual se han de gobernar estos Estados”. Y el título oficial del texto es “Bases del Pacto Federativo que ha de constituir la Autoridad General de la Confederación”.
Dice el historiador patrio arriba citado:“La razón política de este silencio de los legisladores reside en el temor a la reacción realista en la propia Caracas, ya manifestada en varios conatos, por una parte, y, por la otra, al estado de insurrección a favor de España de las provincias occidentales. No quisieron mencionar la palabra República para no alarmar, dejando pasar por debajo de la mesa, con discreto disimulo, unaConstitución republicana”.
El ancho horizonte que se ha tenido presente a la hora de redactar las normas del texto de la Constitución del Estado, incluye la necesaria reflexión sobre la pobreza y atraso que lo caracteriza; hecha esta reflexión, fácil es entonces concluir que es necesario adoptar medidas, desde el seno de los órganos del Poder Público, y con la participación de la sociedad civil, afin de iniciar el diseño de un Plan de Desarrollo Integral para Barinas.
EL DESARROLLO INTEGRAL COMO MÁXIMA ASPIRACION
¿Qué es el desarrollo? Esta importante interrogante puede responderse de una manera general, con la ayuda del Diccionario de Economía y Negocios de Arthur Andersen, así:
“Desarrollo es la mejora o progreso de un producto, empresa o país mediante lainvestigación o mejor uso de los recursos disponibles. A diferencia del crecimiento, responde a un plan estructurado”.
Este plan, no sería otro que el Plan de Desarrollo del Estado, el cual como es sabido tiene carácter estratégico.
Este concepto de desarrollo, desde luego, es aplicable también a un Estado; y en el caso del nuestro tendríamos que concluir que progreso no ha existidopara la población, que la investigación de un tiempo para acá ha sido casi nula, sobre todo la operativa y que el uso de los recursos, específicamente los naturales renovables y no renovables ha sido irracional, desmedido y con “animus” de destrucción.
El anterior concepto hay que concordarlo con el de Desarrollo Económico. Si pensamos, por el contrario, en el desarrollo económico de Barinas,...
Ciento noventa y dos años han transcurrido desde que el prócer Manuel Palacio Fajardo, con empeño y voluntad patriótica insuperables, redactara en el mes de marzo de 1.811 la primera Constitución Provincial de Barinas a 24 días de la instalación del Congreso General y a 4 días del nombramiento de la comisión para la redacción del Proyecto modelo de lasConstituciones Provinciales. Este texto jurídico fue el primero que se redactó en las viejas provincias, es incluso anterior a la primera Constitución Venezolana la cual se aprobó el 21 de Diciembre de 1.811; Constitución esta, tal como lo registra la historia se convierte en el primer código fundamental de Sudamérica. Se nutre de dos fuentes casi exclusivamente: la Carta de Filadelfia y la DeclaraciónFrancesa de los derechos del hombre. Señala el historiador Juan Uslar Pietri que en ellas;
“Se establece una forma de gobierno federal, directo y representativo. Es del estilo rígido y escrito, siguiendo el ejemplo norteamericano. Tiene gran predominancia la parte dogmática sobre la orgánica lo que inicia una tendencia en los futuros textos constitucionales venezolanos”.Los Poderes Públicos, obedeciendo a la separación de poderes de Montesquieu, se dividen en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Se establecen, con las limitaciones lógicas del momento, los cuatro principios básicos de la democracia norteamericana: libertad, igualdad, propiedad y seguridad. Es una constitución sumamente avanzada y la más democrática que tuvo Venezuela en aquellos primeros tiempos delibertad.
Es de resaltar que en todo el texto constitucional de 1811 no se menciona ni una sola vez la palabra República. Solo se dice de pasada “Constitución por la cual se han de gobernar estos Estados”. Y el título oficial del texto es “Bases del Pacto Federativo que ha de constituir la Autoridad General de la Confederación”.
Dice el historiador patrio arriba citado:“La razón política de este silencio de los legisladores reside en el temor a la reacción realista en la propia Caracas, ya manifestada en varios conatos, por una parte, y, por la otra, al estado de insurrección a favor de España de las provincias occidentales. No quisieron mencionar la palabra República para no alarmar, dejando pasar por debajo de la mesa, con discreto disimulo, unaConstitución republicana”.
El ancho horizonte que se ha tenido presente a la hora de redactar las normas del texto de la Constitución del Estado, incluye la necesaria reflexión sobre la pobreza y atraso que lo caracteriza; hecha esta reflexión, fácil es entonces concluir que es necesario adoptar medidas, desde el seno de los órganos del Poder Público, y con la participación de la sociedad civil, afin de iniciar el diseño de un Plan de Desarrollo Integral para Barinas.
EL DESARROLLO INTEGRAL COMO MÁXIMA ASPIRACION
¿Qué es el desarrollo? Esta importante interrogante puede responderse de una manera general, con la ayuda del Diccionario de Economía y Negocios de Arthur Andersen, así:
“Desarrollo es la mejora o progreso de un producto, empresa o país mediante lainvestigación o mejor uso de los recursos disponibles. A diferencia del crecimiento, responde a un plan estructurado”.
Este plan, no sería otro que el Plan de Desarrollo del Estado, el cual como es sabido tiene carácter estratégico.
Este concepto de desarrollo, desde luego, es aplicable también a un Estado; y en el caso del nuestro tendríamos que concluir que progreso no ha existidopara la población, que la investigación de un tiempo para acá ha sido casi nula, sobre todo la operativa y que el uso de los recursos, específicamente los naturales renovables y no renovables ha sido irracional, desmedido y con “animus” de destrucción.
El anterior concepto hay que concordarlo con el de Desarrollo Económico. Si pensamos, por el contrario, en el desarrollo económico de Barinas,...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.