CONSTITUTION

Constitución Política
de la
República de Panamá
Esta edición de la Constitución Política de 1972 está ajustada
a los Actos Reformatorios de 1978, al Acto Constitucional de
1983, a los Actos Legislativos No. 1 de 1993 y No. 2 de 1994,
y al Acto Legislativo No. 1 de 2004, tomando como referencia
el Texto Único publicado en la Gaceta Oficial No. 25176 del
15 de noviembre de 2004.

Nota Editorial
Lapresente edición de la Constitución Política de la República
de Panamá y el Reglamento Orgánico del Régimen Interno
(en adelante, RORI) de la Asamblea Nacional está orientada a
servir a las tareas cotidianas de los Diputados y funcionarios
del Órgano Legislativo.
La Ley 49 de 1984, que aprobó originalmente el actual RORI
de la Asamblea Nacional, ha sufrido múltiples y profundos
cambios, lo que haexigido realizar ediciones sucesivas en
las que dichos cambios queden reflejados. La justificación
inmediata de esta edición en particular es la reciente
aprobación de una nueva e importante reforma al RORI,
efectuada mediante la Ley 66 de 2009, y que autorizó además
la expedición de un nuevo Texto Único. Efectivamente, un
nuevo Texto Único fue aprobado y publicado en la Gaceta
Oficial No. 26476-D de24 de febrero de 2010, por tanto,
resulta fundamental contar con una edición actualizada y
ágil del RORI, que facilite ahora y en lo sucesivo el trabajo
parlamentario. Ese es el objeto de la presente edición.
Además, se incluyen varios anexos: por un lado, las normas
del Texto Único del RORI de 2009, que continuarán vigentes
hasta el 30 de junio de 2010, y las normas de dicho Texto
Único quecontinuarán vigentes hasta el 30 de junio de
2014. Por motivos obvios, estas disposiciones deben estar
al alcance de los operadores parlamentarios mientras deban
ser aplicadas.
Igualmente se incluyen en los anexos algunas de las principales resoluciones plenarias referidas a procedimientos
parlamentarios, que completan el articulado del RORI; una
tabla que presenta la duración máxima de lasintervenciones
de los Diputados en los distintos procedimientos y otra tabla,

en el que se expresan las mayorías requeridas para aprobar
las diversas cuestiones sometidas a la consideración de los
Diputados.
En lo referente a la Constitución Política de la República,
originalmente adoptada en 1972, conviene tener presente
que también ha sufrido múltiples modificaciones: en 1978,
1983, 1994 y 2004. Elúltimo Texto Único de la Constitución
Política fue publicado en la Gaceta Oficial No. 25176, después
de la reforma constitucional de 2004.
Sin embargo, el Texto Único de la Constitución Política que
aparece en la Gaceta Oficial No. 25176 no siempre reproduce
con exactitud las disposiciones que fueron adoptadas por el
constituyente en cada reforma constitucional. Esto ha sido
destacado acertadamente endiversas impresiones de la
Constitución, tanto producidas por entidades estatales como
por editores particulares.
La más fidedigna de las ediciones de la Constitución Política
debería contener las disposiciones constitucionales como
fueron adoptadas, o hasta su última modificación. Ese
ideal exigiría una revisión retrospectiva de cada artículo
de la Constitución Política, sin garantías sobre lacalidad
del resultado final, respecto a la inconsistente aplicación
en el tiempo de las reglas gramaticales y ortográficas. Sin
embargo, resulta especialmente importante la conservación
del léxico adoptado por el constituyente.
En este último sentido, esta edición de la Constitución Política
de la República de Panamá, aunque se apoya en el último Texto
Único de la Constitución Política, ha pretendidopreservar el
léxico original de las disposiciones constitucionales. En los
casos donde esto implica separarse del Texto Único de 2004,
se ha hecho expresa advertencia al lector.
Esperamos que esta edición de la Constitución Política de la
República y del RORI sea útil a todos sus destinatarios.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ

TABLA DE CONTENIDO
Preámbulo . . . . . . . . . . . . ....