CONSTRUCCION SOCIAL DE LA CULTURA POLITICA DEMOCRATICA EN BOLIVIA

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD)

CONSTRUCCION SOCIAL DE LA CULTURA POLITICA
DEMOCRATICA EN BOLIVIA

Elaborado por: Rolando Sánchez Serrano (PhD)

La Paz, febrero de 2005

CONTENIDO

Pág.

Introducción………………………………………………………………………………. 2
1. Cultura y política…………………………………………………………….………… 3
2. La transición hacia la democracia………………………………………………….…… 8
3. Necesidadde una cultura política democrática……………………………………..… 12
4. La cultura política democrática entre avances y bloqueos……………………………. .15
5. La cultura política de conflictos y consensos…………………………………………...23
6. Algunas conclusiones……………………………………………………………………28
Referencia bibliográfica……………………………………………………………………30

1

CONSTRUCCION SOCIAL DE LA CULTURA POLITICA DEMOCRATICA EN
BOLIVIA
…uncontexto social diverso es importante no sólo para la
realización de los derechos políticos asociados a un régimen
democrático. Un contexto semejante es también el espacio social
donde los/as ciudadanos/as (…) ejercen derechos y poderes que
no han transferido al estado ni “prestado” temporariamente a los
funcionarios electos. Este es un ejercicio público, en la medida
que estimula (…) el diálogoabierto sobre cuestiones que son, o
que los interlocutores suponen ser, de interés general.
Guillermo O’Donnell

INTRODUCCION
El presente trabajo versa sobre las posibilidades de construcción de una cultura política
democrática en el país, viendo la trayectoria del proceso sociopolítico que ha dado lugar al
emprendimiento de la vida democrática, donde los comportamientos autoritarios,paternalistas y de enfrentamiento fueron cultivados por largo tiempo, mientras que los
valores de tolerancia, respeto, deliberación y compromiso con los asuntos públicos han sido
promovidos apenas en los últimos 22 años. Por tanto, dentro del contexto democrático,
persisten muchos elementos de la tradición autoritaria en el comportamiento que asumen
tanto los actores políticos como lasorganizaciones sociales que pretenden ser protagonistas
del cambio; pero al mismo tiempo se percibe la exigencia generalizada por el respeto y
cumplimiento de normas institucionales. Así, las medidas extremas adoptadas por las
organizaciones sociales y el gobierno, como las marchas, los bloqueos de caminos así como
la represión policial y militar que se desata para aplacar las acciones de protesta, sejustifican haciendo referencia a las normas legales. De manera que hay una suerte de
imbricación entre principios de tradición autoritaria y ciertos valores de carácter
democrático en las actitudes y comportamientos de los actores políticos y sociales, lo cual
va configurando una cultura política de conflictos y consensos.
El ensayo se sustenta fundamentalmente en el análisis de la literaturaexistente sobre el
tema de la cultura política así como en la revisión de resultados de encuesta acerca de la
democracia y los valores democráticos, complementado con información periodística. Por
lo tanto, las aseveraciones que se hacen a lo largo del texto se consideran como líneas de
reflexión y discusión respecto a la configuración de la cultura política en el país, por lo que
no se pretendeestablecer una “verdad” en el conocimiento y la comprensión del problema
en cuestión. Los analistas políticos y sociales, han sostenido que el desarrollo de una
cultura política democrática en el país es muy precario, arguyendo que los
comportamientos y las acciones autoritarias son la forma más regular de expresión política
y que existen pocos signos de práctica democrática. Sin embargo, hayque decir que esos
elementos culturales de carácter autoritario, solidificados en el imaginario colectivo por
decenios de años, no pueden cambiarse en pocos años. Tampoco parece sostenible plantear
que la manifestación de movilizaciones sociales (bloqueos de caminos y marchas) nos
llevarían pronto a un desastre, porque después de cada convulsión social de magnitud se ha
llegado casi...