Consullta inversión extranjera ENIX

Juan Arturo Recio M.
Derecho de la Inversión Extranjera: Asesoría a ENIX ENERGY CORP. (ENIX).

Para realizar una inversión en territorio dominicano, ENIX debe hacer un registro de la inversión en el organismo facultado para esos fines que es el Centro de Exportación e Inversión de la República Dominicana (CEI-RD), según lo establecen la Ley 98-03 que crea el Centro de Exportación e Inversiónde la República Dominicana, la Ley 16-95 sobre Inversión Extranjera en la República Dominicana y el Reglamento de Aplicación del Registro de la Inversión Extranjera en la República Dominicana, No. 241-01. En el caso en que ENIX invierta en RD, tendrá un plazo de “180 días calendario previsto por la Ley No. 98-03, contado a partir de la fecha de realizada cada inversión en el país, el inversionistaextranjero, ya sea persona física o jurídica, deberá depositar en el CEI-RD su solicitud de registro, debidamente acompañada de las informaciones necesarias para la expedición del certificado de registro.”1

Cabe destacar que en países en vías de desarrollo la existencia de leyes que fomenten el ingreso de inversión extranjera es un punto a favor de la seguridad jurídica. Aunque es cierto quehemos tenido situaciones que han hecho tambalear la seguridad jurídica de los inversionistas, no menos cierto es que el Estado dominicano ha entendido la necesidad de crear un clima favorable de inversión, razón por la cual ha establecido normas y creado organismos para velar por la protección de dicha seguridad, razón por la cual ha creado leyes como la 16-95 y la 28-01, para lograr que empresascomo ENIX vean a RD como un país ideal para invertir.

Entendemos que la opción más viable en este caso es la constitución de una sociedad comercial en la RD, por lo cual la Ley General de Sociedades Comerciales y Empresas Individuales de Responsabilidad Limitada, No. 479-08, jugará un rol esencial debido a que ENIX deberá adoptar uno de los tipos societarios contenidos en dicha ley, a los finesde poder funcionar en la RD y beneficiarse de las exenciones tributarias contenidas en la Ley No. 28­01 que crea una Zona Especial de Desarrollo Fronterizo, que serán desarrollados más adelante.2

ENIX debe tener en cuenta que debido a la naturaleza de la actividad en la que planea invertir, que es la generación y distribución de energía, se hace necesaria la obtención del visto bueno delMinisterio de Medio Ambiente y Recursos Naturales (MIMARENA), ya que deberá presentar evaluaciones de impacto ambiental, según establece el numeral 2 del artículo 41 de la Ley No. 64-00 sobre Medioambiente y Recursos Naturales. Será necesario también que ENIX obtenga los permisos de uso de suelo en los ayuntamientos de las municipalidades en las que decida operar.

En cuanto al aspecto laboral, elCódigo de Trabajo de la República Dominicana es claro cuando establece que el 80% del personal que labore en las empresas debe ser dominicano, lo cual trae un problema cuando se analiza que la zona fronteriza tiene uno de los peores índices de educación de nuestro país, por lo cual la preparación del personal de las localidades fronterizas no es el más óptimo. A pesar de esto, la Ley 28-01 contemplala posibilidad, que una vez solicitada y obtenida la certificación de Empresa Fronteriza por la autoridad competente, que en este caso es el Consejo de Coordinación de la Zona de Desarrollo Fronterizo, con la simple presentación del mencionado certificado, ENIX obtendría un 50% de exención de la libertad de tránsito y el uso de aeropuertos y puertos, lo cual le permitiría a la compañía llevarpersonal más capacitado de otras provincias del país o del extranjero, a costos relativamente accesibles. Otro aspecto importante en el ámbito laboral es que ENIX debe tener conocimiento de la forma de calcular las prestaciones laborales y los derechos adquiridos de sus trabadores y las causales de terminación del contrato de trabajo sin responsabilidad. El último aspecto laboral relevante es tener...