CONSULTA_PREVIA_GLORIA_AMPARO_RODRIGUEZ

LA CONSULTA PREVIA CON PUEBLOS
INDIGENAS Y COMUNIDADES
AFRODESCENDIENTES EN COLOMBIA

Gloria Amparo Rodríguez
Directora de la Especialización y de la Línea de Investigación en
Derecho Ambiental. Facultad de Jurisprudencia
Universidad del Rosario
gloria.rodriguez@urosario.edu.co
http://gloriamparodriguez.blogspot.com/
BOGOTA, octubre de 2010

EL AYER
Porque usted no sabe ni se imagina lo triste ysola que quedo mi vida sin su vida

EL PRESENTE
Porque han retornado los mágicos colores como símbolo del amor y la alegría del
presente y el futuro

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CONTENIDO

PRESENTACION DEL DOCUMENTO
I. BREVE RESEÑA DE LOS DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS Y
DEMÁS COMUNIDADES ÉTNICAS DE COLOMBIA
INTRODUCCIÓN
1. OBLIGACIONES DEL ESTADO COLOMBIANO Y DERECHOS DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS Y TRIBALES (Convenio169 de la OIT)
1.1. Derechos sociales y culturales
1.2. Derechos territoriales
1.3. Derecho propio
1.4. Derecho a la participación
1.5. Derecho a los recursos naturales
1.6. Derecho al trabajo
1.7. Derecho a la salud
1.8. Derecho a la educación
1.9. Derechos políticos
1.10. Derecho a la autonomía y autodeterminación
2. LEGISLACIÓN COLOMBIANA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS Y LAS
COMUNIDADESAFROCOLOMBIANAS
3. NORMAS INTERNACIONALES REFERENTES A PUEBLOS INDÍGENAS Y
COMUNIDADES AFROCOLOMBIANAS
3.1. Convenio 107 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
3.2. Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
3.3. Otras disposiciones internacionales
4. REFLEXIONES FINALES
II. LA CONSULTA PREVIA, UN DERECHO FUNDAMENTAL DE LOS PUEBLOS
INDÍGENAS Y GRUPOS ÉTNICOS DE COLOMBIAINTRODUCCION
1. ¿QUÉ ES LA CONSULTA PREVIA?
2. OBJETIVOS DE LA CONSULTA PREVIA
1.1. En las medidas legislativas:
1.2. En las medidas administrativas:

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3. LA CONSULTA PREVIA EN LOS AUTOS 004 Y 005 DE LA CORTE
CONSTITUCIONAL
4. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y LEGALES DE LA CONSULTA
PREVIA
5. DECISIÓN DE LAS COMUNIDADES DESPUÉS DE REALIZADA LA
CONSULTA PREVIA
6. ¿QUIÉNES PARTICIPAN EN LA CONSULTA PREVIA?CONCLUSIONES
III. EL PAPEL DE LA CONSULTA PREVIA EN LA PERVIVENCIA DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS Y DEMÁS GRUPOS ÉTNICOS DE COLOMBIA
INTRODUCCIÓN
1. ALGUNAS PROBLEMÁTICAS EN RELACIÓN CON LA CONSULTA PREVIA
2. LA CONSULTA PREVIA EN ASUNTOS AMBIENTALES
a) Consultar antes de decidir
b) Dónde se ubican las comunidades
c) Buena fe y procedimiento adecuado
d) Sistema de representación
e) Reglamentación delprocedimiento
f) La consulta previa en procesos legislativos
g) Cualquier reunión no es consulta previa
3. DE LA CONSULTA PREVIA AL CONSENTIMIENTO PREVIO, LIBRE E
INFORMADO
4. A MANERA DE CONCLUSIÓN
IV. PARTICIPACION, CONSULTA PREVIA Y CONSENTIMIENTO LIBRE,
PREVIO E INFORMADO
INTRODUCCION
1. CUALQUIER TIPO DE PARTICIPACION O CONCERTACIÓN NO IMPLICA
NECESARIAMENTE LA REALIZACIÓN DE LA CONSULTA PREVIA2. HACIA EL CONSENTIMIENTO LIBRE, PREVIO E INFORMADO
3. A MANERA DE CONCLUSION
V. PARTICIPACIÓN DE PUEBLOS INDÍGENAS Y DEMÁS GRUPOS ÉTNICOS
EN LA GESTIÓN AMBIENTAL

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INTRODUCCION
1. PARTICIPACIÓN AMBIENTAL
2. LA CONSULTA PREVIA EN MEDIDAS ADMINISTRATIVAS DE CARÁCTER
AMBIENTAL
3. LA CONSULTA PREVIA EN LA ERRADICACIÓN DE CULTIVOS DE USO
ILÍCITO
4. CONSULTA PREVIA EN PROCESOS DE INVESTIGACIÓN
5.LA CONSULTA PREVIA EN MEDIDAS LEGISLATIVAS
6. CUALQUIER TIPO DE PARTICIPACION O CONCERTACIÓN NO IMPLICA
NECESARIAMENTE LA REALIZACIÓN DE LA CONSULTA PREVIA
7. HACIA EL CONSENTIMIENTO LIBRE, PREVIO E INFORMADO
A MANERA DE CONCLUSION
VI. LA CONSULTA PREVIA. ¿OPORTUNIDAD O AMENAZA?
INTRODUCCION
1. DIFICULTADES EN LA REALIZACION DE LA CONSULTA
2. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
3. EL ROL DE LASINSTITUCIONES EN LA CONSULTA PREVIA
4. PRINCIPIO DE PRECAUCION CULTURAL

VII. LA CONSULTA PREVIA NO ES SIMPLEMENTE UN REQUISITO
VIII. EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y LA CONSULTA PREVIA
IX. ES NECESARIO AVANZAR EN EL FORTALECIMIENTO DE LA CONSULTA
PREVIA Y EN EL CONSENTIMIENTO PREVIO, LIBRE E INFORMADO
X. EL LABERINTO JURIDICO DE LOS UWAS EN EJERCICIO DEL DERECHO
A LA RESISTENCIA
RESUMEN
INTRODUCCION
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