consulta previa
Páginas: 12 (2940 palabras)
Publicado: 10 de julio de 2013
Ponencia del Defensor del Pueblo (e), Eduardo Vega Luna: “Experiencias de las Defensorías del Pueblo en la defensa del derecho a la consulta previa», presentada en el Encuentro Internacional sobre «El derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas: el rol de los Ombudsman en América Latina».
Lima, 25 de abril de 2013
Contribuir decididamente a que todos los seres humanos tenganiguales condiciones de desarrollo y de respeto a su dignidad es el principio que guía la labor de las Defensorías del Pueblo.
En esta tarea, que no está exenta de complejidades, de escenarios contradictorios y, a veces, adversos, la labor del Ombudsman cobra mayor relevancia, sobre todo, cuando se trata de atender la situación de poblaciones vulnerables. Esta especial coyuntura, qué duda cabe, seha presentado a la hora de abordar la situación de los pueblos indígenas y de implementar las obligaciones contraídas por el Estado con la suscripción del Convenio 169 de la OIT, vigente en nuestro país desde 1995, hace dieciocho años.
El Perú, al igual que la mayoría de países de Latinoamérica, tiene una gran diversidad cultural de estirpe indígena. Así, según el censo del 2007, más de cuatromillones de peruanos —es decir, cerca del 14% del total de nuestra población—, tiene como lengua madre a una lengua indígena.
Asimismo, de acuerdo con cifras del Ministerio de Cultura, en el Perú conviven por lo menos 52 pueblos indígenas: los Achuar, Amahuaca, Arabela, Ashaninka, Awajun, Aymara, Booraa, Capanahua, Caquinte, Cashinahua, Chamicuro, Chitonahua, Culina, Ese eja, Harakmbut,Iñapari, Iquito, Isconahua, Jaqaru, Jíbaro, Kakataibo, Kandozi, Kichua, Kukama-kukamiria, Marinahua, Mashcopiro, Mastanahua, Matses, Matsigenka, Munichi, Nanti, Nomatsigenga, Ocaina, Omagua, Maijuna, Quechuas, Resigaro, Secoya, Sharanahua, Shawi, Shipibo-Konibo, Shiwilu, Tikuna, Uitoto, Urarina, Uros, Vacacocha, Wampis, Yagua, Yaminahua, Yanesha y Yine.
De ellos, los de mayor población hoy en día sonlos asháninkas y los awajun, asentados en nuestra Amazonía; y los Quechuas que habitan en diversas zonas de la sierra peruana como en Ayacucho, Cusco, Abancay o Cañaris, en Lambayeque.
Además, el Perú es uno de los siete países donde viven pueblos indígenas en situación de aislamiento o en contacto inicial, como los Kugapakori, Nahua y Nanti, cuya situación de extrema vulnerabilidad entérminos inmunológicos, demográficos y territoriales merece una atención prioritaria del Estado.
La identidad cultural de todos estos pueblos, el respeto a su vida, a su integridad, a su territorio, así como a su derecho a autodeterminarse, son componentes básicos para la plena vigencia de nuestra democracia.
Los pueblos indígenas han dado muestras permanentes de apuesta y compromiso con eldesarrollo del país. Ellos enfatizan que el crecimiento económico no se contrapone con sus legítimas exigencias de respeto a sus derechos, de un trato equitativo, de su autodeterminación y participación. En suma, que la visión de nuestro país se nutra y represente las aspiraciones de todos sus habitantes, incluyendo la visión de los pueblos indígenas.
Para lograr este objetivo, es vital el diálogo debuena fe del Estado con los pueblos indígenas. Como bien resalta el Relator Especial sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, James Anaya, un diálogo de buena fe exige establecer una comunicación libre de presiones o manipulaciones, es decir: una comunicación cooperante para llegar a una decisión consensuada.
En el caso peruano, es inevitable recordar que antaño se tomó decisiones queinvolucraron el destino mismo de las vidas y de los territorios de los pueblos indígenas, sin tener en cuenta su opinión, sus necesidades y sus expectativas de desarrollo. Dicha situación no puede continuar.
Durante muchos años, los pueblos indígenas han sido depositarios de un trato estereotipado sobre su realidad, sus costumbres y su cosmovisión. Se ha asumido conclusiones que niegan o...
Lima, 25 de abril de 2013
Contribuir decididamente a que todos los seres humanos tenganiguales condiciones de desarrollo y de respeto a su dignidad es el principio que guía la labor de las Defensorías del Pueblo.
En esta tarea, que no está exenta de complejidades, de escenarios contradictorios y, a veces, adversos, la labor del Ombudsman cobra mayor relevancia, sobre todo, cuando se trata de atender la situación de poblaciones vulnerables. Esta especial coyuntura, qué duda cabe, seha presentado a la hora de abordar la situación de los pueblos indígenas y de implementar las obligaciones contraídas por el Estado con la suscripción del Convenio 169 de la OIT, vigente en nuestro país desde 1995, hace dieciocho años.
El Perú, al igual que la mayoría de países de Latinoamérica, tiene una gran diversidad cultural de estirpe indígena. Así, según el censo del 2007, más de cuatromillones de peruanos —es decir, cerca del 14% del total de nuestra población—, tiene como lengua madre a una lengua indígena.
Asimismo, de acuerdo con cifras del Ministerio de Cultura, en el Perú conviven por lo menos 52 pueblos indígenas: los Achuar, Amahuaca, Arabela, Ashaninka, Awajun, Aymara, Booraa, Capanahua, Caquinte, Cashinahua, Chamicuro, Chitonahua, Culina, Ese eja, Harakmbut,Iñapari, Iquito, Isconahua, Jaqaru, Jíbaro, Kakataibo, Kandozi, Kichua, Kukama-kukamiria, Marinahua, Mashcopiro, Mastanahua, Matses, Matsigenka, Munichi, Nanti, Nomatsigenga, Ocaina, Omagua, Maijuna, Quechuas, Resigaro, Secoya, Sharanahua, Shawi, Shipibo-Konibo, Shiwilu, Tikuna, Uitoto, Urarina, Uros, Vacacocha, Wampis, Yagua, Yaminahua, Yanesha y Yine.
De ellos, los de mayor población hoy en día sonlos asháninkas y los awajun, asentados en nuestra Amazonía; y los Quechuas que habitan en diversas zonas de la sierra peruana como en Ayacucho, Cusco, Abancay o Cañaris, en Lambayeque.
Además, el Perú es uno de los siete países donde viven pueblos indígenas en situación de aislamiento o en contacto inicial, como los Kugapakori, Nahua y Nanti, cuya situación de extrema vulnerabilidad entérminos inmunológicos, demográficos y territoriales merece una atención prioritaria del Estado.
La identidad cultural de todos estos pueblos, el respeto a su vida, a su integridad, a su territorio, así como a su derecho a autodeterminarse, son componentes básicos para la plena vigencia de nuestra democracia.
Los pueblos indígenas han dado muestras permanentes de apuesta y compromiso con eldesarrollo del país. Ellos enfatizan que el crecimiento económico no se contrapone con sus legítimas exigencias de respeto a sus derechos, de un trato equitativo, de su autodeterminación y participación. En suma, que la visión de nuestro país se nutra y represente las aspiraciones de todos sus habitantes, incluyendo la visión de los pueblos indígenas.
Para lograr este objetivo, es vital el diálogo debuena fe del Estado con los pueblos indígenas. Como bien resalta el Relator Especial sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, James Anaya, un diálogo de buena fe exige establecer una comunicación libre de presiones o manipulaciones, es decir: una comunicación cooperante para llegar a una decisión consensuada.
En el caso peruano, es inevitable recordar que antaño se tomó decisiones queinvolucraron el destino mismo de las vidas y de los territorios de los pueblos indígenas, sin tener en cuenta su opinión, sus necesidades y sus expectativas de desarrollo. Dicha situación no puede continuar.
Durante muchos años, los pueblos indígenas han sido depositarios de un trato estereotipado sobre su realidad, sus costumbres y su cosmovisión. Se ha asumido conclusiones que niegan o...
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