Consulta Previa
Páginas: 26 (6295 palabras)
Publicado: 15 de diciembre de 2012
Procedimientos Constitucionales
CONSULTA PREVIA A LAS COMUNIDADES INDIGENAS
El derecho a la consulta previa en relación con la identidad cultural indígena
En la Constitución de 1886, no existió un reconocimiento expreso del carácter multiétnico de la nación Colombiana, tampoco los instrumentos internacionales sobre derechos humanos eran considerados como parámetros para ejercer elcontrol de constitucionalidad de las leyes ni de los decretos legislativos, motivo por el cual aquellos derechos subjetivos reconocidos a los individuos o a las minorías étnicas, mediante tratados internacionales, no se encontraban plenamente garantizados en el ordenamiento jurídico interno.
Previa expedición de la constitución de 1991, los pueblos indígenas de Colombia eran considerados comomenores de edad, minusválidos y salvajes que debían de ser civilizados. En la revisión de constitucionalidad de la ley 80 de 1890, la Corte Constitucional declara que “La terminología utilizada en el texto, que al referirse a “salvajes” y “reducción a la civilización” desconoce tanto la dignidad de los miembros de las comunidades indígenas como el valor fundamental de la diversidad étnica ycultural”. La Citada ley al mismo tiempo, consagra la posibilidad que tienen los pueblos indígenas para regirse conforme a sus tradiciones creando la legislación indígena que, en principio, la monopolizaba el gobierno y algunas autoridades eclesiásticas.
Más adelante, el consenso que promovió la participación de los pueblos indígenas en la asamblea nacional constituyente de 1991 fue crucial para sureconocimiento, sobre todo, para el reconocimiento de un status especial que se manifiesta en el ejercicio de facultades normativas y jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de acuerdo con sus valores culturales propios. . Así, el pluralismo fue consagrado en el Artículo 1 C.P. y, en relación con esta disposición, el derecho a la subsistencia; el reconocimiento y protección de la diversidadétnica y cultural de la Nación (artículo 7 C.P); el derecho a la autonomía jurídica (Art. 246) y política (Art. 330) de los pueblos indígenas. Dichas disposiciones se fundamentan en principios mínimos universales que deben estar presentes en cualquier cultura; principios que permiten la supervivencia y que configuran el fundamento de su existencia. En efecto, tener capacidad para tomardecisiones, ejercer autoridad, capacidad de autogobernarse y hacer respetar los principios de organización, autoridad y consulta, es el fundamento del contenido de la jurisdicción de las comunidades indígenas en el marco del respeto a la filosofía del Estado Social de Derecho.
La Constitución Política reconoce, tanto como principio y como derecho la diversidad étnica y cultural de la nacióncolombiana. Como principio fundamental proyectado desde el carácter democrático, participativo y pluralista de nuestra República; y como derecho colectivo por ser sujeto de protección a través de las instituciones y autoridades del Estado colombiano. Antonio Cruz Parcero, dice que, “pese a la importancia que han cobrado los derechos colectivos, la poca atención que se ha prestado al concepto posiblementese deba a la conceptualización moderna de los derechos subjetivos (…) que impide que el problema incluso sea tratado como tal”.
En relación con lo anterior, el derecho al territorio como propiedad colectiva, es un derecho ancestral ligado a la relación inescindible entre espíritu, naturaleza y cuerpo; los territorios que ellos habitan revisten una importancia esencial para la cultura y valoresespirituales, que es reconocida en convenios internacionales aprobados por el Congreso, donde se resalta la especial relación de las comunidades indígenas con su hábitat, no solo por encontrar allí su principal medio de subsistencia, sino porque constituye un elemento integrante de la cosmovisión y la religiosidad de los pueblos aborígenes. Adicionalmente, el constituyente resaltó la...
CONSULTA PREVIA A LAS COMUNIDADES INDIGENAS
El derecho a la consulta previa en relación con la identidad cultural indígena
En la Constitución de 1886, no existió un reconocimiento expreso del carácter multiétnico de la nación Colombiana, tampoco los instrumentos internacionales sobre derechos humanos eran considerados como parámetros para ejercer elcontrol de constitucionalidad de las leyes ni de los decretos legislativos, motivo por el cual aquellos derechos subjetivos reconocidos a los individuos o a las minorías étnicas, mediante tratados internacionales, no se encontraban plenamente garantizados en el ordenamiento jurídico interno.
Previa expedición de la constitución de 1991, los pueblos indígenas de Colombia eran considerados comomenores de edad, minusválidos y salvajes que debían de ser civilizados. En la revisión de constitucionalidad de la ley 80 de 1890, la Corte Constitucional declara que “La terminología utilizada en el texto, que al referirse a “salvajes” y “reducción a la civilización” desconoce tanto la dignidad de los miembros de las comunidades indígenas como el valor fundamental de la diversidad étnica ycultural”. La Citada ley al mismo tiempo, consagra la posibilidad que tienen los pueblos indígenas para regirse conforme a sus tradiciones creando la legislación indígena que, en principio, la monopolizaba el gobierno y algunas autoridades eclesiásticas.
Más adelante, el consenso que promovió la participación de los pueblos indígenas en la asamblea nacional constituyente de 1991 fue crucial para sureconocimiento, sobre todo, para el reconocimiento de un status especial que se manifiesta en el ejercicio de facultades normativas y jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de acuerdo con sus valores culturales propios. . Así, el pluralismo fue consagrado en el Artículo 1 C.P. y, en relación con esta disposición, el derecho a la subsistencia; el reconocimiento y protección de la diversidadétnica y cultural de la Nación (artículo 7 C.P); el derecho a la autonomía jurídica (Art. 246) y política (Art. 330) de los pueblos indígenas. Dichas disposiciones se fundamentan en principios mínimos universales que deben estar presentes en cualquier cultura; principios que permiten la supervivencia y que configuran el fundamento de su existencia. En efecto, tener capacidad para tomardecisiones, ejercer autoridad, capacidad de autogobernarse y hacer respetar los principios de organización, autoridad y consulta, es el fundamento del contenido de la jurisdicción de las comunidades indígenas en el marco del respeto a la filosofía del Estado Social de Derecho.
La Constitución Política reconoce, tanto como principio y como derecho la diversidad étnica y cultural de la nacióncolombiana. Como principio fundamental proyectado desde el carácter democrático, participativo y pluralista de nuestra República; y como derecho colectivo por ser sujeto de protección a través de las instituciones y autoridades del Estado colombiano. Antonio Cruz Parcero, dice que, “pese a la importancia que han cobrado los derechos colectivos, la poca atención que se ha prestado al concepto posiblementese deba a la conceptualización moderna de los derechos subjetivos (…) que impide que el problema incluso sea tratado como tal”.
En relación con lo anterior, el derecho al territorio como propiedad colectiva, es un derecho ancestral ligado a la relación inescindible entre espíritu, naturaleza y cuerpo; los territorios que ellos habitan revisten una importancia esencial para la cultura y valoresespirituales, que es reconocida en convenios internacionales aprobados por el Congreso, donde se resalta la especial relación de las comunidades indígenas con su hábitat, no solo por encontrar allí su principal medio de subsistencia, sino porque constituye un elemento integrante de la cosmovisión y la religiosidad de los pueblos aborígenes. Adicionalmente, el constituyente resaltó la...
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