consumidor



Introducción
Las intensas transformaciones en las relaciones de consumo, ha provocado en los operadores del derecho inquietudes respecto a la forma en que habrá de protegerse a los consumidores. Estamos viviendo en una sociedad de consumo en la que los consumidores y usuarios necesitan estar informados de sus derechos para poder ejercerlos y hacerlos respetar.
El Derecho de consumo surgecomo consecuencia de la desigualdad existente entre las relaciones contractuales que se genera entre los consumidores y usuarios y las empresas proveedoras de bienes y servicios, en tal virtud los ordenamientos jurídicos se vieron en la necesidad de crear protección y regular estas relaciones contractuales para que las mismas fuesen mas equilibradas y el poder ostentado por los grandes proveedoresno laceren el consumidor que contrata de buena fe y tiene que proveerse de bienes y servicios para subsistir.

Esta Ley surge debido a la necesidad de la creación de un marco legal en el que los derechos de los consumidores y usuarios de bienes y servicios se encuentren efectivamente consagrados. Y se contemple especialmente el derecho a la información, orientación, educación y transparencia enlos mercados de bienes y servicios.

Las disposiciones de la Ley tienen por objeto establecer un régimen de defensa de los derechos del consumidor y usuario que garantice la equidad y la seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores, consumidores de bienes y usuarios de servicios, sean de derecho público o privado, nacionales o extranjeros, en armonía con las disposiciones al efectocontenidas en las leyes sectoriales



Datos

En República Dominicana, los derechos del consumidor o usuario gozan de una protección especial derivada de las disposiciones legales contenidas en el artículo 53 de la Constitución dominicana y la Ley No. 358-05 sobre Protección de los Derechos del Consumidor o Usuario. Las previsiones de esta ley tienen carácter de orden público, es decir, que alestar destinadas a preservar el interés general de la sociedad, su cumplimiento es imperativo y no pueden ser derogadas por convenciones entre particulares.
El carácter de orden público de las normas de protección al consumidor se justifica, entre otras, por dos razones fundamentales, a saber: Porque normalmente existe asimetría de poder en la relación consumidor-proveedor. Porque existen sesgosdel comportamiento


En adición al carácter de orden público de la Ley 358-05, el Estado dominicano ha creado instituciones a través de las cuales ejerce su función tutelar de los derechos del consumidor. La ciudadanía puede acudir a ellas en caso de ser afectado por la actuación ilegitima o abusiva de algún proveedor. Estas instituciones son:

El Instituto Nacional de Protección de losDerechos del Consumidor (Pro Consumidor), cuando se trata de productos y servicios que no pertenecen a sectores regulados por leyes sectoriales;
El Instituto Dominicano de Telecomunicaciones (INDOTEL), cuando se trata de productos de telecomunicaciones;
El Departamento de Protección al Consumidor de la Superintendencia de Electricidad (PROTECOM), cuando se trata del mercado energético;
ElDepartamento de Protección a los Usuarios de los Servicios Financieros (PRO-USUARIO) cuando se trata de servicios financieros;
La Oficina de Atención al Usuario de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales si se trata de servicios de salud, y
El Departamento de Información al Usuario de la Superintendencia de Seguros, si se trata de seguros.
En adición a las denuncias y procesos administrativosante los organismos reguladores correspondientes, los consumidores pueden también acceder a la justicia ordinaria para reclamar resarcimiento cuando sus derechos han sido vulnerados. Así lo reconoce nuestra Constitución en su artículo 53, que establece: “…Las personas que resulten lesionadas o perjudicadas por bienes y servicios de mala calidad, tienen derecho a ser compensadas o indemnizadas...