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Páginas: 14 (3342 palabras)
Publicado: 28 de enero de 2014
Artículo 124.- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-TRIBUTARIO
Son etapas del Procedimiento Contencioso-Tributario:
La reclamación ante la Administración Tributaria.
La apelación ante el Tribunal Fiscal.
Cuando la resolución sobre las reclamaciones haya sido emitida por órgano sometido a jerarquía, los reclamantes deberán apelar ante el superior jerárquico antes de recurrir al TribunalFiscal.
En ningún caso podrá haber más de dos instancias antes de recurrir al Tribunal Fiscal.
El Procedimiento Contencioso Tributario.
En lo que se refiere a la normatividad que gobierna el procedimiento contencioso tributario, los dispositivos legales pueden agruparse en generales y especiales.
Son normas de carácter general el Código Tributario y la Ley General de ProcedimientosAdministrativos, mientras que entre las disposiciones específicas se puede mencionar, la Ley de Tributación Municipal.
En el sistema jurídico peruano al procedimiento tributario que se le distingue del contencioso administrativo en general y está diseñado para que funcione en dos fases:
La primera o fase administrativa se desarrolla, a su vez, en dos etapas, en la primera instancia mediante lareclamación frente a la Administración Tributaria propiamente dicha.
En una segunda instancia, ante el órgano jurisdiccional administrativo (el Tribunal Fiscal) a través del recurso de apelación. En tanto que la segunda se sustancia ante el órgano jurisdiccional judicial y constituye la fase judicial. De esta manera, las etapas por las que puede atravesar la impugnación de un acto de laAdministración Tributaria son las siguientes:
En su fase administrativa:
A) RECLAMACIÓN ANTE EL ÓRGANO DE LA ADMINISTRACIÓN que expidió dicho acto, lo que constituye en rigor una revisión o reconsideración, pero que puede resultar provechoso en ciertos casos porque permite que el fisco pueda corregir sus errores
B) APELACIÓN ANTE EL TRIBUNAL FISCAL. Y en la fase judicial por medio de la denominada demandacontencioso administrativa ante la Corte Suprema de la República.
Además, en su período administrativo el procedimiento contencioso tributario puede presentar algunas variantes, dependiendo de la Administración Tributaria específica donde se haya iniciado. Así, por ejemplo, determinadas instituciones o administraciones tributarias como las municipalidades distritales y el IPSS, son órganossometidos a jerarquía desde una perspectiva procesal y las normas vigentes requieren que la apelación sea resuelta por el superior correspondiente antes de recurrirse al Tribunal Fiscal.
REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
En lo que se refiere a la normatividad que gobierna el procedimiento contencioso tributario, los dispositivos legales pueden agruparse en generales y especiales.
Son normas decarácter general el Código Tributario y la Ley General de Procedimientos Administrativos, mientras que entre las disposiciones específicas puedo mencionar el Decreto Supremo No 018-78-TR que regula los procedimientos para las controversias que se suscitan ante IPSS, así como la Ley de Tributación Municipal.
El Código Tributario es la norma general principal y se aplica finalmente a todos losprocedimientos contenciosos tributarios. Las diferencias se presentan en aquellos que se inician ante las administraciones tributarias que tienen órganos sometidos a jerarquía, como ya he señalado, donde luego de haberse emitido pronunciamiento en el nivel de la reclamación, existe un recurso previo a la apelación ante el Tribunal Fiscal, de manera que el órgano superior, procesalmente hablando, tieneque pronunciarse en segunda instancia antes que el Tribunal Fiscal asuma jurisdicción. Es decir que en algunos casos estamos ante un recurso de apelación que es resuelto por la misma Administración Tributaria que expidió la resolución o acto impugnado. Esta instancia intermedia simplemente dilatoria y, por tanto, perjudicial en ocasiones para la propia Administración. Pero también puede resultar...
Artículo 124.- ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO-TRIBUTARIO
Son etapas del Procedimiento Contencioso-Tributario:
La reclamación ante la Administración Tributaria.
La apelación ante el Tribunal Fiscal.
Cuando la resolución sobre las reclamaciones haya sido emitida por órgano sometido a jerarquía, los reclamantes deberán apelar ante el superior jerárquico antes de recurrir al TribunalFiscal.
En ningún caso podrá haber más de dos instancias antes de recurrir al Tribunal Fiscal.
El Procedimiento Contencioso Tributario.
En lo que se refiere a la normatividad que gobierna el procedimiento contencioso tributario, los dispositivos legales pueden agruparse en generales y especiales.
Son normas de carácter general el Código Tributario y la Ley General de ProcedimientosAdministrativos, mientras que entre las disposiciones específicas se puede mencionar, la Ley de Tributación Municipal.
En el sistema jurídico peruano al procedimiento tributario que se le distingue del contencioso administrativo en general y está diseñado para que funcione en dos fases:
La primera o fase administrativa se desarrolla, a su vez, en dos etapas, en la primera instancia mediante lareclamación frente a la Administración Tributaria propiamente dicha.
En una segunda instancia, ante el órgano jurisdiccional administrativo (el Tribunal Fiscal) a través del recurso de apelación. En tanto que la segunda se sustancia ante el órgano jurisdiccional judicial y constituye la fase judicial. De esta manera, las etapas por las que puede atravesar la impugnación de un acto de laAdministración Tributaria son las siguientes:
En su fase administrativa:
A) RECLAMACIÓN ANTE EL ÓRGANO DE LA ADMINISTRACIÓN que expidió dicho acto, lo que constituye en rigor una revisión o reconsideración, pero que puede resultar provechoso en ciertos casos porque permite que el fisco pueda corregir sus errores
B) APELACIÓN ANTE EL TRIBUNAL FISCAL. Y en la fase judicial por medio de la denominada demandacontencioso administrativa ante la Corte Suprema de la República.
Además, en su período administrativo el procedimiento contencioso tributario puede presentar algunas variantes, dependiendo de la Administración Tributaria específica donde se haya iniciado. Así, por ejemplo, determinadas instituciones o administraciones tributarias como las municipalidades distritales y el IPSS, son órganossometidos a jerarquía desde una perspectiva procesal y las normas vigentes requieren que la apelación sea resuelta por el superior correspondiente antes de recurrirse al Tribunal Fiscal.
REGULACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
En lo que se refiere a la normatividad que gobierna el procedimiento contencioso tributario, los dispositivos legales pueden agruparse en generales y especiales.
Son normas decarácter general el Código Tributario y la Ley General de Procedimientos Administrativos, mientras que entre las disposiciones específicas puedo mencionar el Decreto Supremo No 018-78-TR que regula los procedimientos para las controversias que se suscitan ante IPSS, así como la Ley de Tributación Municipal.
El Código Tributario es la norma general principal y se aplica finalmente a todos losprocedimientos contenciosos tributarios. Las diferencias se presentan en aquellos que se inician ante las administraciones tributarias que tienen órganos sometidos a jerarquía, como ya he señalado, donde luego de haberse emitido pronunciamiento en el nivel de la reclamación, existe un recurso previo a la apelación ante el Tribunal Fiscal, de manera que el órgano superior, procesalmente hablando, tieneque pronunciarse en segunda instancia antes que el Tribunal Fiscal asuma jurisdicción. Es decir que en algunos casos estamos ante un recurso de apelación que es resuelto por la misma Administración Tributaria que expidió la resolución o acto impugnado. Esta instancia intermedia simplemente dilatoria y, por tanto, perjudicial en ocasiones para la propia Administración. Pero también puede resultar...
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