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SISTEMA TRIBUTARIO NACIONAL
Está constituido por la totalidad de los ingresos denominados llamados tributos. Se considera implícitamente que él sistema tributario es el conjunto ordenado, racional y coherente de principios, normas legales e instituciones que establecen los tributos de un país destinados a proveer los recursos necesarios para que el Estado cumpla con sus funciones.
Alrespecto cabe tener presente que el sistema tributario vigente en un país, en una época determinada, difícilmente es igual al de otro país ya que cada país tiene sus propias peculiaridades que los diferencian y aun cuando tengan igual nombre pueden referirse a distintos tributos o al contrario tienen diferente nombre pero la estructura técnica básica es igual.
El Poder Ejecutivo, mediante DecretoLegislativo No. 771 dictó la Ley Marco del Sistema Tributario Nacional, vigente a partir desde 1994, con los siguientes objetivos:
Incrementar la recaudación.
Brindar al sistema tributario una mayor eficiencia, permanencia y simplicidad.
Distribuir equitativamente los ingresos que corresponden a las Municipalidades.
El Código Tributario constituye el eje fundamental del Sistema TributarioNacional, ya que sus normas se aplican a los distintos tributos.
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA
Está compuesta por los órganos del Estado, básicamente encargados de recaudar los tributos previamente establecidos. En nuestro medio la Administración Tributaria es ejercido a dos niveles de gobierno:
- A nivel nacional, por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), cuya competencia esla de administrar, fiscalizar y recaudar los tributos internos y, desde su fusión con Aduanas (Julio del 2002), los tributos relativos a la importación. También se ocupa del control del ingreso y salida de las personas, mercancías y medios de transporte; sin descuidar el interés fiscal, también verifica que se cumpla las medidas de seguridad de la población y facilita el comercio exterior.
- Anivel local, por los consejos municipales, quienes administran, fiscalizan y recaudan los impuestos expresamente destinados a su competencia, también las denominados tasas, contribuciones; arbitrios es el nombre específico de la tasa que se cobra por los servicios públicos de limpieza, alumbrado público, parques y jardines, etc.


LOS TRIBUTOS
Son las prestaciones o los pagos generalmente endinero que los ciudadanos entregan al Estado, según su capacidad contributiva y en virtud de una ley, para el cumplimiento de sus fines; o sea el financiamiento de las funciones y servicios públicos. Pueden ser ingresos destinados al Gobierno Central, a los Gobiernos Locales o a otras instituciones específicas, por ejemplo el Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI). Los tributos directamente no sonfuente de derecho, pero contribuyen a garantizarlos. Los tributos son expresión de las responsabilidades del ciudadano para con la comunidad política a la que pertenece, es decir, son la dimensión activa de la ciudadanía.
Clases de Tributos:
Impuestos: Tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa en favor del contribuyente por parte del Estado. Por ejemplo el Impuesto Generala las Ventas (IGV) o el Impuesto a la Renta (IR), entre otros; sirven para financiar el funcionamiento de las escuelas estatales y debe ser pagado por todos. Por ejemplo todos pagamos el IGV cuando compramos bienes y servicios gravados y nos aseguramos que nadie se quede con el dinero que le corresponde al Estado cuando pedimos Boleta o Factura, el IR lo paga todos aquellos que reciben por encimade una cantidad denominada el mínimo exento de manera que los padres de aquellos cuyos hijos asisten a escuelas privadas resultan pagando parte de los gastos de las escuelas estatales, es así que se cumple con el principio de solidaridad que rige la tributación.
Tasa: Es el pago de un servicio que se recibe de la actividad estatal, tiene una contraprestación efectiva y directa por parte del...