Conta

Artículo 300.
La ley nacional establecerá las condiciones para la creación de entidades fundamentalmente descentralizadas para la realización de actividades sociales o empresariales, con el objeto de asegurar la razonable productividad económica y social de los recursos públicos que en ellas se inviertan.
En el artículo 300, que trata sobre la regulación de la ley de la creación yestablecimiento de entidades para la promoción y producción nacional (con fondo público). Se proponen los siguientes cambios:
a) Se hace explícitos q estas entidades pueden tener la forma de empresa, y que la misma debe cumplir los principios de la economía socialista. Estos es una aclaración muy importante, ya que en primer lugar se hace explicito que el estado puede crear y formar empresa para laproducción nacional y la promoción de sus actividades. El carácter socialista habla de la forma de estas cooperativas conjuntas, etc. De forma de asegurar la participación directa de las localidades en estas empresas; siendo esta una de las características principales de las empresas de desarrollo endógeno (o también llamado desarrollo local). Sin embargo, la generalidad de seguir los “principiosde la economía socialista” no excluye ser ningún tipo de asociación (sociedad anónima, limitada, etc.) aunque la experiencia actual aplicada en el país me hace pensar que el espíritu de la propuesta va encaminada a una preferencia a las formas mencionadas anteriormente, aunque no de forma explícita.
b) Se extiende el objeto de las empresas incluyendo además de la producción, la promoción deestas actividades. Es importante ya que en sectores como el turismo (y en cualquier otro), las empresas de promoción son vitales. Esto es también es consecuencia de la aplicación de los mecanismos de desarrollo Endógeno.
c) Se hace explicito que la ley debe establecer los mecanismo de control y fiscalización para asegurar en correcto uso y la transparencia de los recursos públicosutilizados en las misma, así como su razonable producción económica y social. Este cambio viene a llenar el vacío respecto a la fiscalización y control de uso de los recursos público para la creación de empresas de producción, que debe ser legislado con una nueva ley, que actualmente no existe de forma explícita para esta materia, de forma de mejorar el control actual (algo que ha reconocido el gobiernocomo una área que mejora).

Artículo 302.
El estado se reserva, mediante la ley orgánica respectiva, y por razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias, explotaciones, servicios y bienes de interés público y de carácter estratégico. El estado promoverá la manufactura nacional de materias primas primas provenientes de la explotación de los recursos naturales norenovables, con el fin de asimilar, crear e innovar tecnologías, generar empleo y crecimiento económico, y crear riqueza y bienestar para el pueblo.
El estado dará preferencia al uso de tecnología nacional para el procesamiento de hidrocarburo líquido, gaseoso y sólido, especialmente de aquellos cuyas características constituyen la mayoría de las reservas y sus derivados.
En cuanto a el petróleo ylos hidrocarburos, la redacción actual de este articulo expresa que el estado se reserva dicha actividad, pero no incluya los hidrocarburos sólidos y gaseosos que sin los incluye la propuesta de reforma, y con eso lo concatenamos con el articulo 303 el cual deja establecido que pueda existir filiales, asociaciones estratégicas y otras empresas que pueden desarrollarse junto a petróleo de Venezuela(PDVSA). Así pues, la reserva expresada en este artículo no es absoluta.
Por otra parte, este articulo 302 también reserva al estado las industrias, explotaciones, servicios y bienes de interés público y de carácter estratégico. Esta frase, si se interpreta literalmente, querría decir que muchas actividades tendría que ser reservadas al estado por ser de carácter estratégicos. Por ejemplo la...