Contabilidad gubernamental

III FORO IBEROAMERICANO DE CONTABILIDAD PÚBLICA. Secretaría

EXPOSICIÓN a cargo de la Ilma. Sra. Dª. Daisy Ochoa Castillo Analista Senior Contraloria General de la República de Venezuela Tema: LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EXPERIENCIA VENEZOLANA DESARROLLO: I. ASPECTOS CONCEPTUALES La Contabilidad Gubernamental, también llamada Contabilidad Oficial, Contabilidad del Estado, Contabilidad Fiscalo Contabilidad de la Hacienda Pública, trata de las normas, convenciones y métodos para registrar la operaciones y estados financieros de las entidades de Derecho Público, que administran el Fisco de la Nación, los Estados, las Municipalidades y comprende también los demás organismos oficiales inclusive los entes autónomos y las empresas en que tiene participación el Estado. En síntesis, se tratade una técnica especializada mediante la cual se logra la adaptación y aplicación de los principios generales de la Contabilidad para el registro de las operaciones financieras que realizan los organismos públicos con los bienes y recursos obtenidos por el Estado. El objetivo de la contabilidad pública es el de producir sistemática y estructuralmente información cuantitativa, expresada en unidadesmonetarias, veraz, útil y oportuna sobre las transacciones que realiza una entidad económica y de ciertos eventos económicos identificables y cuantificables que la afectan, todo ello con el objeto de facilitar el proceso de toma de decisiones en relación con dicha entidad económica. II. BASE LEGAL Y REGLAMENTARIA Aun cuando las disposiciones legales y reglamentarias que rigen la materia sonextensas, las misma guardan cierta homogeneidad y coherencia en su conjunto. La Contabilidad Gubernamental en Venezuela está reglamentada por disposiciones de carácter general, contempladas en la Constitución Nacional, en la Ley Orgánica de la Hacienda Pública Nacional, en la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (L.O.C.G.R.) y su Reglamento, en las Normas Generales de -1-

III FOROIBEROAMERICANO DE CONTABILIDAD PÚBLICA. Secretaría

Contabilidad del Sector Público proscritas por la Contraloría General de la República y en el Reglamento sobre la Organización del Control Interno en la Administración Pública Nacional, dictado por Decreto del Ejecutivo Nacional y por normas específicas previstas en los subsistemas prescritos al efecto por la Contraloría General de laRepública. III. SISTEMA VIGENTE El Sistema de Contabilidad Gubernamental en Venezuela está estructurado por subsistemas de contabilidad, los cuales son aplicados en forma independiente en cada una de las entidades gubernamentales, de acuerdo a las transacciones realizadas por las mismas, estando a cargo de la Contraloría General de la República la centralización o consolidación contable, hasta el 31-12-96,y a partir del 1-1-97 del Ministerio de Hacienda. El sistema presenta la siguientes características: * Contabilidad fiscal o gubernamental por ramos de la Hacienda Pública (Ingresos, Egresos, Bienes). Subsistemas de contabilidad patrimonial y de contabilidad presupuestaria desvinculados a nivel de los organismos y de la Contraloría General de la República. Orientación de los sistemas prescritospor la Contraloría General de la República, básicamente para satisfacer exigencias del control fiscal externo. La información sobre ejecución presupuetaria y patrimonial no es integral. Multiplicidad de registros. Las transacciones se registran más de una vez en los distintos subsistemas.

*

*

* *

IV. LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL EN EL MARCO DE LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓNFINANCIERA DEL ESTADO VENEZOLANO. IV.1 Plan General de Contabilidad Gubernamental

-2-

III FORO IBEROAMERICANO DE CONTABILIDAD PÚBLICA. Secretaría

Por cuanto la Contabilidad Gubernamental en Venezuela está estructurada por subsistemas por ramos de la Hacienda Pública de acuerdo con las operaciones que realiza cada sector del Servicio Oficial, no existe un plan general de Contabilidad...