Contabilidad gubernamental

FACULTAD DE CONTADURÍA
{draw:line} REGIÓN POZA RICA - TUXPAN
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
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MTRO. MARIO SOTO DEL ANGEL
Integrantes del Equipo:
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TUXPAN VER., 12 de MAYO del 2009
INDICE
PRICIPIOS DE DERECHO PRESUPUESTAL
El derecho presupuestal es aquel quese encarga de hacer y cuidar el presupuesto.
EL SISTEMA DE PRESUPUESTACIÓN EN MÉXICO
A través de los años, hemos visto como el Presupuesto ha cambiado y se ha transformado principalmente conforme se presentaron cambios en el país y fundamentalmente en torno al desarrollo y planeación económica y social.
En 1824, con nuestra primera Constitución Mexicana, la cual establece el SistemaPresidencialista en México, se dispone que en materia de Finanzas Públicas por primera vez el Ejecutivo debiera de rendir cuentas regularmente al Poder Legislativo. Por su parte, el Congreso expide una ley que organiza la Hacienda Pública Federal y sus respectivos organismos y mecanismos de control. A su vez, a la Secretaría de Hacienda le son conferidas atribuciones para operar los fondos y es a suvez obligada a presentar una vez al año un presupuesto que incluyera las partidas de ingresos y egresos de cada unidad administrativa. Finalmente, se crea la Contaduría Mayor de Hacienda dentro de la Cámara de Diputados para que se encargara de llevar un control externo sobre los recursos.
Este sistema prevalece hasta 1917, año en que vemos surgir una nueva Constitución misma que presentavarios cambios en términos de Presupuestación y Finanzas Públicas. En primera instancia, la Contaduría Mayor de Hacienda, como Órgano Superior de Control Externo es elevada a rango Constitucional por lo cual obtiene facultades por encima del resto de las entidades gubernamentales. Como contraparte, se crea dentro del Gobierno Federal el Departamento de la Contraloría que funcionará como Órgano deControl Interno.
Este organismo se crea respondiendo al aumento injustificado del gasto y una mala administración del mismo por parte del gobierno.
En 1932, el Departamento de Control Interno pasa a formar parte de la Secretaría de Hacienda y
Tres años más tarde se crea la Ley Orgánica del Presupuesto con la intención de regular y reglamentar la forma, composición y seguimiento de todosaquellos temas relacionados con el Presupuesto.
Para 1947 hay dos entidades que inciden de manera importante en las Finanzas Públicas: la Secretaría de Hacienda quien prepara y ejecuta el presupuesto, ejerciendo el control previo de los gastos a través de la Tesorería; y la Secretaría de Bienes Nacionales e Inspección Administrativa quien tenía entre sus funciones principales ejecutar y vigilar lasobras públicas, la administración de bienes del gobierno, y la realización de estudios para mejorar la administración pública.
Más adelante, se crea dentro del marco de la Secretaría de Hacienda, el Comité de Inversiones para encargarse de coordinar los planes y programas de Inversión de las distintas dependencias, entidades y organismos descentralizados. Para 1959 surge la Secretaría de laPresidencia quien junto con la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Patrimonio Nacional se encargaron de planear, coordinar y vigilar la inversión pública.
A principios de la década de los setenta, se aplica el llamado Sistema de Presupuestación Tradicional el cual era fundamentalmente un instrumento para autorizar gastos y agrupar erogaciones, de acuerdo con la línea de responsabilidad y lajerarquía administrativa.
Así, el Presupuesto Tradicional se dividía primero en los 3 poderes del estado, después en los ministerios o secretarías y por último entre el resto de las unidades administrativas, hasta llegar a las partidas individuales.
Sin embargo, con el tiempo se vio que este sistema tenía serios huecos o fallas principalmente por el hecho de que las asignaciones que se...