Contabilidad Gubernamental

Miércoles, 5 de septiembre de 2012
TEXTO COMPLETO DE LA INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO PRESENTADA POR EL EJECUTIVO FEDERAL POR EL QUE SE REFORMA Y ADICIONA LA LGCG
C. PRESIDENTE DEL CONGRESO GENERAL
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
P r e s e n t e.

Con fundamento en lo dispuesto por la fracción I y el tercer párrafo del artículo 71 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, me permito presentar por su digno conducto, a efecto de que sea turnada la Cámara de Senadores para trámite preferente, la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforma y adiciona la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la aplicación de los recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno.
Todociudadano debe tener la certeza de que los impuestos que recauda el Estado se destinan a acciones en beneficio de la sociedad. Una forma de asegurar que los recursos públicos no sean distraídos para otros fines, es la de establecer los mecanismos adecuados de rendición de cuentas, de control y de auditoría. Es por ello que, en los últimos años, se han aprobado diversas reformas a la Constitución y sehan emitido nuevos ordenamientos como la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. Todas ellas han contribuido a construir el andamiaje legal que hoy permite que haya mayor orden y certeza en el ejercicio de los recursos públicos.
Sin embargo, es necesario fortalecer aúnmás nuestro marco normativo toda vez que en varios entes públicos persiste la opacidad en el manejo de los recursos públicos. Por ello, es indispensable que el ejercicio del gasto sea transparente; que los ciudadanos sepamos cuánto se ha gastado, qué es lo que se ha comprado y qué beneficio se generará con esas erogaciones. Ese es precisamente el objetivo de esta iniciativa: transparentar elgasto público en todos los órdenes de gobierno.
Se trata de una iniciativa que busca que la información financiera se presente de forma clara, sencilla y accesible no sólo a los órganos de fiscalización y evaluación, sino a la sociedad en general. Lo anterior tiene un doble propósito. Primero, que la sociedad cuente con mayor y mejor información que le permita involucrase a mayor profundidad con susgobiernos y, con ello, tener capacidad de demandar más y mejores resultados. Y, segundo, cerrarle espacios a la corrupción y a los desvíos de recursos públicos, permitiendo a los órganos fiscalizadores conocer la información financiera fidedigna sobre el uso de los recursos, con el objeto de sancionar las prácticas indebidas e inhibir las mismas.
Para lograr esos objetivos, la iniciativa que sesomete a su análisis tiene dos características esenciales. La primera de ellas radica en el establecimiento de reglas de transparencia para toda la información financiera generada durante el proceso presupuestario. Es decir, desde la elaboración de los presupuestos hasta la rendición de cuentas. La segunda consiste en la aplicación general de estas disposiciones, armonizando la presentación de lainformación financiera de todos los entes públicos; es decir, se obliga a las autoridades de los órdenes de gobierno federal, del Distrito Federal, estatal y municipal, a ser transparentes, a dar cuentas claras y a informar a los ciudadanos, a través de documentos homogéneos que permitan analizar y comparar el desempeño de los entes públicos. Con ello, los ciudadanos podrán evaluar la gestión desus gobernantes y exigirles una debida rendición de cuentas.
La Ley General de Contabilidad Gubernamental, aprobada por esa Soberanía en el año 2008, ha constituido un gran avance para fortalecer la rendición de cuentas, a través del establecimiento de disposiciones aplicables a los distintos órdenes de gobierno, que rigen la contabilidad gubernamental y la emisión de información financiera de...